- Хавсралт No 1. Яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын тухай журам Оросын Холбооны УлсИргэний хамгаалалтын эрхэнд, байгалийн гамшгийн нөхцөл байдал, арилгах ажлыг хариуцаж, иргэний хамгаалалт, түүнийг арилгах ажлыг хянах тусгай үүрэгтэй байгууллагууд байдаг. ОХУ-ын яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нь иргэний эрх чөлөө, байгалийн гамшгийн өв залгамжлагчдыг арилгах эрхээс - ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хувьд иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын хамгаалалт, онцгой байдлыг арилгах ажлыг тусгайлан хариуцдаг байгууллагууд.
ОХУ-ын Татвар, татварын яамны 2004 оны 9-р сарын 6-ны өдрийн тушаал. N 372
"Оросын Холбооны Улсын яамны иргэний хамгаалалтын эрх бүхий нутаг дэвсгэрийн байгууллагын тухай журмыг батлах тухай, байгалийн гамшгийн өв залгамжлалыг арилгах, нөхцөл байдалд хяналт тавих - иргэний хамгаалалт, иргэний хамгаалалтын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах тусгай үүрэг бүхий байгууллага. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах"
Өөрчлөлт, нэмэлтээр:
2006 оны 3-р сарын 24, 2 Липня, 6 Серпня 2007, 2008 оны 8 хавар, 2012 оны 9-р сарын 11, 2013 оны 9-р сарын 10, 2014 оны 21, Липня 2015, 25 Березня 2019
2. ОХУ-ын яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудыг иргэний хамгаалалтын эрхэнд шилжүүлэхийг баталгаажуулах, байгалийн гамшгийн өв залгамжлалыг арилгах, нөхцөл байдалд хяналт тавих - байгууллага, тусгайлан бэхжүүлсэн вирусууд Иргэний хамгаалалт, хамгаалалтыг хангах. оХУ-ын бүс нутгуудад онцгой байдлын нөхцөл байдлыг арилгах (Хавсралт No2).
3. Нэр төрөө алдаж, ОХУ-ын Татварын яамны 2003 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн N 317 "Иргэний хамгаалалт, хамгаалалт, татан буулгах эрх мэдлийг тусгайлан сахиулах байгууллагын тухай Ойролцоо журмыг батлах тухай" тушаал ії гэдгийг мэдэх. дээд зэргийн нөхцөл байдал, агуулахад эсвэл Виконавка дэд "ОХУ-ын Өөрийгөө зохицуулах төсөл" (ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд 2003 оны 6-р сарын 25-нд бүртгэгдсэн, регистрийн дугаар 4820).
|
С.К. Шойгу |
Бүртгэлийн дугаар 5977
Ард нь Үлдсэн чулуулгаарОХУ-ын аюулгүй байдлын хэдэн арван томоохон хэлтэс бүтцийн томоохон өөрчлөлтийг хүлээн зөвшөөрсөн. Энэ үйл явц нэгэн зэрэг түгшүүр төрүүлж байгаа бөгөөд тоон чиг хандлага, шинэ хөгжил нь ойрын жилүүдэд Оросууд аюулгүй байдал, цэргийн бүтцээ дэлхий даяар дахин зохион байгуулах болно гэдгийг харуулж байна. Энэ нийтлэлийг 2018 оноос өмнө дуусгах төлөвтэй байгаа Татварын яамны шинэчлэлд дүн шинжилгээ хийхэд зориулах болно.
Татварын яамны шинэчлэлийн талаар яагаад ингэж их ярьж байна вэ? Хамгийн гол нь тэдний загварыг хамгийн амжилттай гэж хүлээн зөвшөөрч, тэр даруй бусад хэлтсийн өмнө газрын зураг дээр байрлуулсан явдал юм. Зокрема, эрсдэлд чиглэсэн хандлагыг энд амжилттай сурталчилж байна, учир нь гол ажлуудын нэг бол онцгой байдлын нөхцөл байдлыг урьдчилан харж, түүний үр дагаврыг арилгахгүй байх явдал юм.
Татварын яам 2018 оноос өмнө бүрэн хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байгаа бас нэг зүйл бол торгууль ногдуулах нь гол зүйл биш, харин хэт туйлширсан, өс хонзонгийн хандлага байх болно гэсэн хэлмэгдүүлэлтийн загварыг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэх явдал юм. Хамгаалалттай, дэвшилтэт, тодорхой ажил нэн тэргүүнд тавигдана.
Титэм засгийн газрын цэргийн албадын зохион байгуулалтад ойртож буй дэлхийн өөрчлөлтийн анхны шинж тэмдэг нь Холбооны Хар тамхины хяналтын алба оролцож, түүний чиг үүргийг цагдаагийн байгууллагад шилжүүлсэн явдал байв. Зарим шинжээчид ийм ноцтой алдагдлыг үр ашиггүй байдалтай холбон тайлбарлаж байна Холбооны алба, ажилчид нь байнга дуулиан шуугианд өртдөг байсан.Гэхдээ яг энэ хувилбарын дараа шууд FMS татан буугдаж, үйл ажиллагаа нь төдийлөн анзаарагдаагүй бөгөөд ноцтой гомдол гаргаагүй байна.
Энэ үе шатанд ядаж 2018 оноос өмнө Татварын яам, Дотоод хэргийн яам, ФСБ оролцуулж болох дэлхийн дахин зохион байгуулалт хийгдэх нь тодорхой болсон. Тиймээс Оросын үндэсний гвардийг байгуулах тухай мэдээ аль хэдийн бага зэрэг нөлөөлсөн. Энэ удаад янз бүрийн бүс нутгийн аюулгүй байдлын хүчинд томоохон өөрчлөлтүүд тулгарч, хамгийн олон тооны тусгай хүчний анги нэгтгэлүүдийг нэг удирдлага дор нэгтгэж, ач холбогдлыг нь шинэчлэн өргөжүүлсэн. Гэсэн хэдий ч шинэчлэлийн үзэл санаа шавхагдах магадлал багатай.
2018 он хүртэл Татварын яам, ФСБ-ын шинэчлэл: энэ нь бодитой юу?
Одоогийн байдлаар тус улсын хамгийн чухал хэлтсээс өөрчлөлтийг үргэлжлүүлэх талаар албан ёсны мэдэгдэл гараагүй байгаа боловч ZMI-д хувь заяанд хамгийн ойр байх дор хаяж хоёр үйл явдлыг урьдчилан таамаглаж буй нэрээ нууцалсан албан тушаалтнуудын илчлэлтүүд байнга цацагддаг. Перше бол Улсын аюулгүй байдлын яамны төв бөгөөд хамгийн ойрын өвөг эцэг нь Радянскийн КДБ гэж нэрлэгддэг. Шинээр бий болсон бүтцийн үндэс нь FTS-ийн харьяалалаас (төрийн засгийн газрын тогтолцооны гол хүмүүсийг хамгаалдаг) FSB ба SZR (үг хэлсэн үгийн логикийн дагуу үйл ажиллагаа нь маш их байдаг) байх болно. Батлан хамгаалах яамнаас илүү тохиромжтой) Батлан хамгаалах яам).
2018 оны өмнөхөн Татвар, татварын яамны шинэчлэлийг хэний нөхцөл байдалд таах вэ? Аз болоход, ОХУ-ын Татварын яамыг бүрэн өөрчлөн байгуулах ажлыг 2018 он хүртэл хийхгүй, гэхдээ хүлээгдэж буйгаар функциональ хэлтсүүдийг арми, цагдаагийн хооронд хуваах болно. Зокрема, нөгөө л өндөрүүд бүрэн эрхт албан тушаалтнууд, нэрээ нууцлахаар шийдсэн , ойрын хугацаанд гал унтраах ажлыг Дотоод хэргийн яамны хариуцлагын хүрээнд хийж, Батлан хамгаалах яам тэмцэл гэх мэт илүү "хээрийн" үүрэг хүлээнэ гэж мэдэгдэв. Онцгой байдлын эсрэг Тэд бол зан үйлийн роботууд юм.
Өнөөдөр ийм эрс өөрчлөлтийн бодит нотолгоо байхгүй байгаа нь маш чухал бөгөөд одоогоор тэд хүч чадлынхаа рейтингийг өсгөхийн тулд доод түвшний мэдээллийг хуулбарлаж байгаа мэт харагдаж байна.
Татвар, татварын яамыг 2018 он хүртэл шинэчлэх тухай бодлоо өөрчил
Өмнө дурьдсанчлан, 2018 он хүртэл Татвар, татварын яаманд хийх шинэчлэлийн талаар албан ёсны мэдэгдэл хараахан гараагүй байгаа боловч бодит орлогын шууд түвшин доогуур байгаа нь удахгүй болох өөрчлөлтийн мөн чанарыг харуулж байна.
Тэдний хамгийн үзэсгэлэнтэй нь булшны төгсгөлд нийтлэгдсэн Ерөнхийлөгчийн зарлиг бөгөөд тус хэлтсийн ажилчдын тоог хамгийн их хэмжээгээр бууруулах болно. Иймд Онцгой байдлын яамны сайд нарын дээд хязгаарыг дараах тоогоор хязгаарласан байна.
- Хуулийн ажилтны тоог 288.5 мянгаар тооцохгүй. осиб.
- 7.2 мянга тэдгээрээс харъяа яамны хэлтэст цэргийн хэвлэхээс өмнө тавьдаг.
- Громадянскийн тариалалт 30 мянга болно. осиб.
- Сайдын тамгын газрын төрийн албан хаагчдын тоо 820 төрийн албан хаагчаас хэтрэхгүй байна.
Энэ мэт солилцоо нь яам цаашид бүтцийн өөрчлөлт хийхээр бэлтгэж байгааг тодорхой харуулж байгаа бөгөөд энэ нь ажилчдыг цомхотгох нь гарцаагүй юм. Төрөл бүрийн хэлтэст дэлхийн хэмжээний богиносгосон байдал өмнө нь ажиглагдаж байсныг санаарай. Жишээлбэл, 2015 оны эцсээр баян яамд болон Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын ажилтнууд ихээхэн цөөрсөн тул эдгээр өөрчлөлтүүд нь энэ улсын галын албаны үйл ажиллагаанд шууд аюул учруулахгүй байх. 
"Татварын яам 2018 онд юу болох вэ" гэсэн огноог батлах өөр нэг баримт бол материаллаг аюулгүй байдлын 100 орчим тавиур бий болсон явдал юм. Байгалийн гамшигтай тэмцэх үндсэн үүрэг бүхий энэ шуурхай анги одоо БХЯ-нд бүрэн харьяалагддаг. Энэ байдал нь ойрын ирээдүйд тус тэнхимийг ихэвчлэн цэрэгт шилжүүлж байгаагийн том нотолгоо болж чадна.
2018 онд Татварын яамны өөр нэг агуулахын шинэчлэл нь хуучин байцаагч нарын ажилд өөрчлөлт оруулах болно - тэр болтол цэргийнхний яриа байсан. Эдгээр өөрчлөлтүүдийн мөн чанар нь маш энгийн бөгөөд "саваа" байрлуулах системийг дагаж мөрддөг. Гал түймрийн байцаагчийн ажлыг үнэлэх гол шалгуур нь зөвхөн нэг байж болно - тухайн нутаг дэвсгэрт гарсан гал түймрийн тоо, тэдгээрийн шинж тэмдэг болох объект.
Энэ нийтлэлийн хүрээнд 2018 онд ОХУ-д болох хөлбөмбөгийн дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнийг санахгүй байхын аргагүй юм. Энэ үед тус газрын цагдаагийн ажилтнуудын үүргийг дутуу үнэлэхэд хэцүү бөгөөд олон улсын ариун нандин хөлбөмбөг нь ОХУ-ын Татварын яамны шинэчлэлийг 2018 оноос хойш хойшлуулсантай холбоотой байж магадгүй юм. Түүгээр ч зогсохгүй онцгой байдлын үед гал түймэртэй тэмцэх шуурхай бригадуудыг агуулахын ажилчдаар нэмж ажиллуулна гэж албаныхан саяхан мэдэгдлээ. Үүний зэрэгцээ харуул хамгаалалт, хүүхдүүдийг “бэхжүүлэх” зорилгоор тэтгэвэрт гарч болзошгүй цэргийн алба хаагчдын ажиллах хугацааг сунгахаар болжээ.
Мөн удахгүй болох хөлбөмбөгийн тэмцээнийг зохион байгуулах ажлын хүрээнд онцгой байдлын үед ажиллаж байгаа газруудад галын аюулгүй байдлыг хангаж ажиллаж байгаа гал сөнөөгчдийг шинэ техник хэрэгслээр хангахаа албаныхан амлалаа. Ийм өчүүхэн баримт нь түүний одоогийн үзэж байгаагаар яамыг хамгаалж байсны шууд бус нотолгоо ч байж болох юм. 2018 онд Татварын яамыг татан буулгана гэж байсан тул гал сөнөөгчид шинэ дүрэмт хувцастай болох цаг ойртож байна?
Иймд Татварын яам, тэрчлэн олон хууль сахиулах байгууллагууд ямар ч нөхцөл байдалгүйгээр ноцтой өөрчлөн байгуулалт, өөрчлөн байгуулалтад орох болно гэсэн ноцтой өөрчлөлтийг үл харгалзан өнгөрсөн хугацаанд харуулж байна. Ямар ч тохиолдолд үлдэгдэл нөлөөлөл ажиллаж эхлэхэд эрт байна, гэхдээ MNS илүү сайн болж өөрчлөгдөж байгааг батлах боломжтой бөгөөд энэ нь бүтцийн хувьд ч, энэ хандлага 2018 он хүртэл үргэлжлэх нь тодорхой юм.
Фото: mchs.gov.ruӨнөөдөр Хямралын удирдлагын үндэсний төвд Хяналтын газрын дарга Владимир Пучковын удирдлаган дор ОХУ-ын Татварын яамны зөвлөлийн хурал болов. Зөвлөлийн гишүүд ОХУ-ын Татварын яамны санхүүгийн аюулгүй байдлыг гурван үе шаттайгаар дээшлүүлж, шинжлэх ухаан, судалгааны ажлын жагсаалтыг баталж, зан үйлийн үүднээс коллегийн болон цэргийн хурлын хуваарийг төлөвлөжээ. цэргийн хэвОХУ-ын Татвар, татварын яам 2018 оны нэг жилийн ойд.
Ирэх гурван жилийн хугацаанд Хатан хааны яамны санхүүгийн аюулгүй байдлын хоол тэжээл, 2018 оны шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн ажлын төлөвлөлт (RDDKR), түүнчлэн коллегийн болон цэргийн хурлын төлөвлөлт, Довтолгооны эхний үе шатанд Оросын Татварын яамны цэргийн цэргийн ангиуд.
Ирэх гурван жилийн төсвийг боловсруулахад тэргүүлэх чиглэл бол ОХУ-ын Татварын яамны нэгжүүдийг хариу арга хэмжээ авахаар тоноглох явдал юм. одоогийн технологизахиалга, тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмж, эзэмшил, түүнчлэн ОХУ-ын Татварын яамны удирдлагын байгууллага, хэлтсийн бэлэн байдлыг хангах, онцгой байдлын нөхцөл байдлыг арилгах, усан дээр гарсаны дараа унтраах ажлыг дуусгах хүртэл. .
Мөн ОХУ-ын Татварын яамны цэргийн албан хаагчдын орон сууцны аюулгүй байдлыг хангах эрхийг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлнэ. Бид чинээлэг гэр бүлүүдэд чиглэсэн тусламж, дэмжлэг үзүүлэх арга барилыг туршиж, хэрэгжүүлсэн - бүх зүйл бидний хяналтанд хэвээр байна "гэж Оросын Татвар, татварын яамны тэргүүн хэлэв.
Уулзалтын үеэр ОХУ-ын Татвар, татварын яамны коллегийн гишүүд ОХУ-ын Татварын яамны 2018 оны үндсэн зорилтуудын иж бүрэн төлөвлөгөөний даалгаврын хэрэгжилтийг харав.
Чуулганы хуралдаанаар хэлэлцсэн асуудлын нэг нь БХАТИХ-ын 2017-2019 оны төлөвлөгөөг хэлэлцэх асуудал байв. ОХУ-ын Татварын яамны систем дэх шинжлэх ухаан, судалгааны ажил нь байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, галын аюулгүй байдал, аюулгүй байдлыг хангах шинэ дэвшилтэт технологи, аргыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. усны бүс дэх хүмүүс.Эктах.
“Мав би роботуудын агуулах шаардлагагүйгээр бүх чухал төлөвлөгөө, хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд шинжлэх ухааны дэмжлэг үзүүлдэг. Өндөр стандарт, бүс нутагт эрч хүчтэй ажил, төслийг хэрэгжүүлэх шинжлэх ухааны хатуу хэлбэр, арга, механизм. Мөн бүх төрлийн харилцан үйлчлэлийг шинжлэх ухааны үүднээс нэгтгэх шаардлагатай галын оршуулгаГарнизоны хүрээнд 85 аж ахуйн нэгж янз бүрээр ажиллаж байгааг ойлгож, баталгаажуулах хэрэгтэй” гэж тус газрын дарга коллегийн гишүүдэд хандан хэлэв.
Сүүлийн үед 2030 он хүртэл удирдах хэлтсийн шууд хөгжлийн ирээдүйтэй шинжлэх ухаан, судалгааны арга барилууд боловсруулагдсан бөгөөд энэ нь яамны шинэ дүр төрхийг бий болгож, ОХУ-ын Татварын яамны тогтолцоог өндөр түвшний систем болгон өөрчлөх боломжийг олгоно. ОХУ-ын технологийн үйлчилгээ ii. Мөн тус хэлтэс нь дэлхийн хуурай газрын ойролцоох орон зайг хянах шинэ технологи нэвтрүүлэх механизмыг хөгжүүлэх чиглэлээр үргэлжлүүлэн ажиллах болно.
Энэ тухай тус зөвлөлийн гишүүд мэдэгдлээ одоогийн хандлагаШинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулахын өмнө хүмүүсийн чадавхийг ашиглах боломжийг олгох хэрэгтэй анхны моргейжийн зээлОХУ-ын Татвар, шинжлэх ухааны яам, шинжлэх ухаан, судалгааны байгууллагууд нь ОХУ-ын тэргүүлэх их, дээд сургуулиуд, түүнчлэн ОХУ-ын ШУА-ийн салбар нэгжүүдтэй хамтын ажиллагаагаа хөгжүүлж байна.
29.12.2017 Өнөөдөр Хямралын удирдлагын үндэсний төвд Хяналтын газрын дарга Владимир Пучковын удирдлаган дор ОХУ-ын Татварын яамны зөвлөлийн хурал болов. Зөвлөлийн гишүүд ОХУ-ын Татварын яамны тогтолцооны санхүүгийн баталгааг гурван жилийн хугацаанд шалгаж, шинжлэх ухаан, судалгааны төслүүдийн жагсаалтыг баталж, Зэвсэгт хүчний цэргийн ангиудын төлөөх зөвлөл, цэргийн хурлын хуваарийг төлөвлөжээ. ОХУ-ын Татварын яам анх удаа ichchi 2018 хувь заяа.
Ирэх гурван жилийн хугацаанд Хатан хааны яамны санхүүгийн аюулгүй байдлын хоол тэжээл, 2018 оны шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн ажлын төлөвлөлт (RDDKR), түүнчлэн коллегийн болон цэргийн хурлын төлөвлөлт, Довтолгооны эхний үе шатанд Оросын Татварын яамны цэргийн цэргийн ангиуд.
Ирэх гурван жилийн төсвийг боловсруулахад тэргүүлэх чиглэлүүд нь ОХУ-ын Татварын яамны хариуцаж буй нэгжүүдийг орчин үеийн технологи, тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмжөөр хангах, түүнчлэн удирдлагын байгууллага, нэгжүүдийн бэлэн байдлыг хангах, Татварын яам, Онцгой байдлын нөхцөл байдлыг арилгах, гал түймэр унтраах, усан дээр үерлэх ажлыг дуусгах хүртэл ОХУ-д татвар ногдуулах.
Мөн ОХУ-ын Татварын яамны цэргийн албан хаагчдын орон сууцны аюулгүй байдлыг хангах эрхийг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлнэ. Бид чинээлэг гэр бүлүүдэд чиглэсэн тусламж, дэмжлэг үзүүлэх арга барилыг туршиж, хэрэгжүүлсэн - бүх зүйл бидний хяналтанд хэвээр байна "гэж Оросын Татвар, татварын яамны тэргүүн хэлэв.
Уулзалтын үеэр ОХУ-ын Татвар, татварын яамны коллегийн гишүүд ОХУ-ын Татварын яамны 2018 оны үндсэн зорилтуудын иж бүрэн төлөвлөгөөний даалгаврын хэрэгжилтийг харав.
Чуулганы хуралдаанаар хэлэлцсэн асуудлын нэг нь БХАТИХ-ын 2017-2019 оны төлөвлөгөөг хэлэлцэх асуудал байв. ОХУ-ын Татварын яамны систем дэх шинжлэх ухаан, судалгааны ажил нь байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, галын аюулгүй байдал, аюулгүй байдлыг хангах шинэ дэвшилтэт технологи, аргыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. усны бүс дэх хүмүүс.Эктах.
“Мав би роботуудын агуулах шаардлагагүйгээр бүх чухал төлөвлөгөө, хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд шинжлэх ухааны дэмжлэг үзүүлдэг. Өндөр стандарт, бүс нутагт эрч хүчтэй ажил, төслийг хэрэгжүүлэх шинжлэх ухааны хатуу хэлбэр, арга, механизм. Мөн гарнизон доторх гал түймрийн бүх төрлийн хамгаалалтын харилцан үйлчлэлийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тайлбарлаж, 85 субьект харилцан адилгүй ажиллаж байгааг ойлгож, баталгаажуулах шаардлагатай байна” гэж хэлтсийн дарга хамт олондоо хандан хэллээ.
Сүүлийн үед 2030 он хүртэл удирдах хэлтсийн шууд хөгжлийн ирээдүйтэй шинжлэх ухаан, судалгааны арга барилууд боловсруулагдсан бөгөөд энэ нь яамны шинэ дүр төрхийг бий болгож, ОХУ-ын Татварын яамны тогтолцоог өндөр түвшний систем болгон өөрчлөх боломжийг олгоно. ОХУ-ын технологийн үйлчилгээ ii. Мөн тус хэлтэс нь дэлхийн хуурай газрын ойролцоох орон зайг хянах шинэ технологи нэвтрүүлэх механизмыг хөгжүүлэх чиглэлээр үргэлжлүүлэн ажиллах болно.
Шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулах өнөөгийн хандлага нь ОХУ-ын Татварын яам, шинжлэх ухааны судалгааны байгууллагуудын хамгийн том анхны ордуудын нөөц боломжийг ашиглах, ишами дахь кондукторуудтай харилцах харилцааг хөгжүүлэх боломжийг олгоно гэж зөвлөлийн гишүүд тэмдэглэв. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, кордоны ард, түүнчлэн Оросын ШУА-ийн салбарууд. http://www.mchsmedia.ru/focus/item/6560354/
