XIX з'їзд КПК може зробити Сі Цзіньпіна рівним Мао Цзедуну. ✎ XIX з'їзд КПК З'їзд компартії китаю

25 жовтня 2017 року, наступного дня після завершення XIX з'їзду Комуністичної партії Китаю, який обрав новий склад Центрального комітету партії, відбувся перший пленум ЦК КПК. Він переобрав Сі Цзіньпіна генеральним секретарем найбільшої політичної сили світу. Це рішення, а також обрання сімох членів постійного комітету політбюро та 25 членів політбюро означило створення нової владної конфігурації навколо китайського лідера.

• Сі Цзіньпін та нові члени постійного комітету політбюро ЦК КПК
• Reuters
• Jason Lee

У сімці членів постійного комітету політбюро ЦК КПК змінилося п'ять осіб, окрім самого Сі Цзіньпіна та глави уряду КНР Лі Кецяна. Вік новопризначених членів близько 65 років, і всі вони раніше виявили себе на різних партійних постах у провінції та Пекіні.

Голова канцелярії ЦК КПК Лі Чжаньшу, який посів третє місце в партійній ієрархії, працював у 1980-х роках у партійному апараті регіону Хебей разом з Сі Цзіньпіном і вважається його близьким соратником. Віце-прем'єр Держради Ван Ян, що йде четвертим, навпаки, вважається близьким до попереднього лідера Китаю Ху Цзіньтао – представника угруповання «комсомольців» (партійних лідерів, які вийшли з бюрократії Комуністичного союзу молоді Китаю). Сі Цзіньпіна ж відносять до «принців» — нащадків лідерів КПК ще Мао Цзедуна.

П'ята людина в партії тепер голова центру політичних досліджень ЦК Ван Хунін, який відповідає за ідеологію КПК. Цей уродженець Шанхая піднявся за «шанхайську групу» Цзян Цземіне. Шостим йде голова центральної комісії Комуністичної партії Китаю з перевірки дисципліни ЦК Чжао Лецзі, який очолить боротьбу з корупцією, змінивши на цій посаді партійного ветерана Ван Цишаня, який пішов у відставку. Чжао Лецзі увійшов до складу політбюро п'ять років тому, коли Сі Цзіньпін прийшов до влади. Зрештою, сьомим членом постійного комітету політбюро ЦК КПК став Хань Чжен, голова партійної організації Шанхая.

Серед нових членів політбюро — голова канцелярії робочої групи ЦК з фінансів та економіки та один із головних економічних радників Сі Цзіньпіна Лю Хе, а також Чень Міньєр, керівник партійної організації міста Чунцін, якого також вважають дуже близьким до Сі Цзіньпіну.

«Виправдався практично повністю той склад постійного комітету політбюро, про який експерти говорили до з'їзду, — заявив у розмові з RT китаїст Олексій Маслов, професор НДУ ВШЕ. — Туди увійшла більша частина прихильників Сі Цзіньпіна».

Із завершенням конгресу та переобранням на найвищу партійну посаду голови КНР привітали світові лідери.

«Підсумки голосування повною мірою підтвердили політичний авторитет Сі Цзіньпіна, широку підтримку курсу на прискорений соціально-економічний розвиток Китаю, зміцнення його міжнародних позицій», — підкреслив російський президент Володимир Путін.

Привітав китайського лідера та президент США Дональд Трамп. Виступаючи в ефірі Fox Business, він заявив, що «тепер можна звати. RT) імператором Китаю, але його називають головою».

Живий класик

На думку експертів, Сі Цзіньпіну вдалося досягти на цьому з'їзді головного — він значно посилив свою владу, поставивши на ключові посади вірних людей. При цьому вперше за довгий час на з'їзді ніяк не було позначено постать наступника. Як вважають політологи, це означає, що Сі Цзіньпін планує залишатися партійним лідером і після 2022 року, коли відбудеться наступний з'їзд Комуністичної партії Китаю.

• Сі Цзіньпін на з'їзді Комуністичної партії Китаю
• Reuters
• Aly Song

Посилення позицій Сі Цзіньпіна виявилося й у тому, що він третій після китайських партійних лідерів Мао Цзедуна та Ден Сяопіна був згаданий у новій редакції статуту партії, яку схвалив з'їзд. Причому концепція Сі Цзіньпіна про «нову еру соціалізму з китайською специфікою» набула статусу «ідей». Раніше цей термін застосовувався лише до «ідей Мао Цзедуна». Ідеологію Ден Сяопіна, наприклад, називали лише «теорією», наголошуючи на перевагі Мао. Нинішній китайський лідер фактично став нарівні з батьком-засновником КНР.

«Ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою нової епохи являють собою продовження та розвиток марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна, теорії Ден Сяопіна, важливих ідей потрійного представництва та наукової концепції розвитку, новітнє досягнення китаїзації марксизму.<…>а також керівництво до дії при здійсненні партією та народом великого відродження китайської нації», - цитує агентство «Сіньхуа» резолюцію XIX з'їзду КПК за проектом переглянутого статуту партії.

«Тепер Сі Цзіньпін стає рядом великих теоретиків марксизму, — каже Маслов. — По суті, він опиняється в одному ряду з Марксом, Леніним, Мао Цзедуном та Ден Сяопіном. Тобто Сі Цзіньпін позиціонує себе як пік розвитку світової марксистської думки».

Крім того, цей крок, на думку політолога, демонструє, що голова КНР планує довго залишатися при владі.

«Закріплення імені Сі Цзіньпіна у статуті закріплює і його роль в історії, і в даному випадку вже не важливо, як називатиметься його посада через п'ять років, — наголосив експерт. — Очевидно, він залишатиметься активним керівником країни. Та політика, яку він планує, продовжиться як мінімум до 2027 року».

Соціалізм із китайською особою

Сенс політики «будівництва соціалізму з китайською специфікою в нову епоху» — це насамперед підвищення добробуту рядових китайців. Якщо раніше економіка КНР розвивалася в основному за рахунок виробництва продукції на експорт, то тепер влада країни планує насамперед збільшувати внутрішній попит.

• Вулиці Пекіна
• Reuters
• Tyrone Siu

XIX з'їзд КПК поставив перед партією та державою амбітні завдання: до 2021 року – сторічного ювілею КПК – завершити будівництво товариства середнього достатку та перемогти бідність.

Вже зараз, як зазначив у розмові з RT президент АНО "Російсько-китайський аналітичний центр" Сергій Санакоєв, до середнього класу в Китаї можна віднести до 300 млн осіб.

«Це люди, які здатні купувати будинки, машини, їздити за кордон, – пояснив експерт. — Суспільство ж середнього достатку передбачає, що більшість півторамільярдного Китаю наблизиться до цього рівня споживання».

Досягти цієї мети Пекін планує не рахунок екстенсивного розвитку вже існуючих секторів економіки, а активно просуваючи нові технології. Тому наступне завдання, озвучене з'їздом, — до 2035 року побудувати модернізовану інноваційну економіку із серйозною складовою природозберігаючої. Для цього запускається екологічна програма "Прекрасний Китай". Експерти зазначають, що вже зараз 55% економічного зростання Китаю забезпечують високотехнологічні галузі.

Наступний орієнтир – 2049 рік, століття освіти КНР. На той час Китай має намір завершити будівництво «модернізованої соціалістичної держави».

«З урахуванням певної мовної специфіки образності мислення, яку виявляють наші східні сусіди, я констатував би, що до середини XXI століття вони планують побудувати комунізм», — уточнив Санакоєв.

Глобальний проект

Підвищена увага до внутрішнього розвитку Китаю не означає курс на самоізоляцію та відмову від глобальних амбіцій. Навпаки, серед рішень XIX з'їзду КПК включення до статуту партії ініціативи «Один пояс — один шлях» Сі Цзіньпіна. Це стратегія економічної інтеграції євразійського простору, яка орієнтована на Китай.

У новому складі політбюро знайшли своє місце провідні ідеологи зовнішньої політики Китаю останніх п'яти років: колишній міністр закордонних справ Ян Цзечі, який супроводжував Сі Цзіньпіна у його візитах до Росії та США Лі Чжаньшу та Ван Хунін, якого західні експерти називають батьком більш агресивної зовнішньої політики щодо Заходу.

Китай не лише заявляє про курс на будівництво великої держави, а й наголошує, що готовий приміряти роль глобального лідера, стверджують експерти.

«Як великі заслуги Китаю на з'їзді відзначалася його участь у створенні цілої низки організацій: проекту «Один пояс — один шлях», БРІКС, ШОС, Азіатського банку інфраструктурних інвестицій, — зазначає китаїст Олексій Маслов. — Це означає, що Китай не просто починає відігравати активну роль у світовій політиці, а й формує новий політичний простір».

Ідеологічним обґрунтуванням цієї політики є сформульована ще 2015 року концепція «спільноти єдиної долі», яку китайський лідер озвучив на ювілейній сесії Генасамблеї ООН.

«Країни мають жити єдиною долею, відстоювати єдині цінності, які очевидні за підсумками Другої світової війни, і будувати єдиний багатополярний безпечний світ», — пояснює зміст цієї концепції Сергій Санакоєв.

Про «спільноту єдиної долі» Сі Цзіньпін говорив як на з'їзді, так і після першого пленуму оновленого ЦК КПК.

«Китайський народ, який має впевненість у собі та самоповагу, буде рішучий у захисті суверенітету, безпеки та інтересів розвитку своєї країни.<…>Водночас Китай разом з іншими країнами активно працюватиме над вибудовуванням спільноти єдиної долі людства, постійно вносячи новий і більш вагомий внесок у благородну справу миру та розвитку людства», — цитує Сі Цзіньпіна агентство «Сіньхуа».

Разом із Росією

Експерти зазначають, що ця концепція близька до орієнтації Росії на побудову багатополярного світу.

«Ми пропонуємо набагато безпечніший світ, ніж та модель західного глобалізму, яка, очевидно, перебуває у глобальній кризі», — стверджує Санакоєв.

Як зазначає політолог, саме за Циньпіна Пекін і Москва все активніше підтримують один одного, взаємодіючи як у світовій політиці, так і в економіці.

«Ми будуємо серйозні інтеграційні процеси, у нас навіть виникає інтеграція інтеграцій», — наголосив він, маючи на увазі потенціал поєднання проекту «Один пояс — один шлях» та Євразійського економічного союзу.

• Будівництво газопроводу «Сила Сибіру»
• РІА Новини
• Олексій Нікольський

На думку Санакоєва, дві країни чекає зміцнення співробітництва, глибша взаємодія, особливо у далекосхідних регіонах Росії, збільшення торговельного обороту та залучення інвестицій.

«Активно розвивається не тільки енергетична співпраця, набагато серйозніші за такі напрямки, як космос, авіація, атомна енергетика, — все, що стосується галузей з високою доданою вартістю», — стверджує експерт.

У свою чергу Маслов впевнений, що посилення позицій прихильників Сі Цзіньпіна в керівництві КНР зроблять відносини Москви та Пекіна більш прагматичними та орієнтованими на конкретний результат.

«Китай дуже багато зараз говорить про ефективність тих дій, які він робить. Це означає, що не треба чекати якихось порожніх інвестицій чи інвестицій під декларативні проекти», – вважає експерт.

При цьому, прогнозує Маслов, розвиватиметься і військово-політична складова співпраці. За його словами, Пекін має намір зробити свої армію та флот одними з найсильніших у світі та зацікавлений як у російських технологіях, так і у силовій та дипломатичній підтримці нашої країни. Інший напрямок співпраці – розширення участі Москви у проекті «Один пояс – один шлях».

«Китай так чи інакше залучатиме Росію до більш активної співпраці у тому, що стосується проекту «Один пояса — один шлях». Від участі у цьому проекті залежить активізація чи неактивізація інвестицій у Росію», — наголосив експерт.

Напередодні XIX з'їзду Компартії Китаю експерти дружно прогнозували подальше посилення апаратних позицій лідера китайських комуністів та голови КНР Сі Цзіньпіна. Реальність перевершила всі найсміливіші очікування. Вперше після смерті «великого керманича» Мао Цзедуна та його спадкоємця-реформатора Ден Сяопіна в Китаї назвали лідера, ідеологічні установки якого стають орієнтиром для партії та нації. Це товариш Сі Цзіньпін.

Ідеї ​​Сі Цзіньпіна стали «багатством» партії

Його доповідь з'їзду партії вже однією своєю назвою задав тон усім перетворенням, що послідували - «Думки Сі Цзіньпіна про соціалізм китайського зразка в новій ері». Тепер думки генсека ЦК КПК (про розвиток марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна, теорії Ден Сяопіна, про економіку, суспільство, армію тощо) органічно увійшли до рішень з'їзду китайської Компартії.

Вони знайшли своє відображення навіть у статуті китайських комуністів. Прийнята на з'їзді поправка до тексту статуту підтверджує "багатство ідей Сі Цзіньпіна в новій ері соціалізму з китайською специфікою" і робить їх маяком для всієї партії. Слід зазначити, що за життя статут КПК вносили лише ім'я засновника Китайської народної республіки Мао Цзедуна. Ден Сяопін такої честі удостоївся лише після смерті. Тож товариш Сі реально другий після голови Мао.

Чим же так пройняв китайських комуністів Сі Цзіньпін за п'ять років своєї роботи на чолі країни та Компартії? Почасти відповідь криється в його мові, що тривала 3,5 години на з'їзді. У ній Сі Цзіньпін закликав довести до кінця "нову подорож по побудові соціалізму з китайською специфікою". У практичному плані це означає домогтися побудови суспільства середнього достатку і перетворити до 2050 року Китай на багату, могутню, демократичну та модернізовану соціалістичну державу.

Пропагандисти Компартії вже відлущили зайві для світу метафори свого лідера і сформулювали цілі товариша Сі коротко і просто: Ден Сяопін прагнув зробити Китай багатим, Сі Цзіньпін - сильним. Те, що товариш Сі може досягати заявленого результату, китайці переконувалися протягом п'яти років його роботи на вищих посадах у державі та партії.

Тут слід зазначити, що після довгого і неоднозначного правління Мао Цзедуна, китайські комуністи виробили форму колективного управління партією. Тепер за авторитетного і визнаного лідера Компартії функціонує дуже впливовий постійний комітет Політбюро ЦК КПК. До того ж, Генсек партії може бути при владі не більше двох термінів – 10 років.

Так вийшло, що Сі Цзіньпін очолив Компартію Китаю при здорових двох своїх попередниках - Цзянь Цземіне і Ху Цзіньтао. Формально колишні керівники Китаю відійшли від справ. Але в партії, урядових структурах та армії залишилися їхні соратники, які продовжили політичну лінію Цзяна та Ху, ускладнюючи прийняття самостійних рішень новому китайському лідерові.

Сі Цзіньпіна, зважаючи на все, таке становище не влаштовувало. Перше, що він зробив - скоротив склад постійного комітету Політбюро ЦК з дев'яти до семи членів. Тим самим знизилися можливості кланів, які мають інтереси колишніх лідерів впливати прийняття політичних рішень.

Захід лякає "однопартійна диктатура"

Другим кроком голови Сі стала широко розгорнута ним боротьба з корупцією. Вона не лише оздоровлювала партійний та державний апарат Китаю, а й розривала фінансові взаємини усередині кланів. Вже в перший рік кампанії за звинуваченням у корупції було заарештовано понад 160 тисяч китайських чиновників та партійних керівників.

За п'ять років, як вважають експерти, кількість притягнутих до відповідальності корупціонерів сягнула мільйона людей. Під суд пішли багато міністрів, губернаторів, керівників регіональних партійних організацій тощо. То був болючий процес. Бі-бі-сі наводить у зв'язку заяву голови китайського державного Комітету з контролю за цінними паперами Лю Шіюя, яке він зробив на спеціальному засіданні Комітету, присвяченому підготовці до з'їзду.

Лю повідомив, що шестеро колишніх високопосадовців планували змістити лідера Комуністичної партії Сі Цзіньпіна. Він назвав колишнього міністра громадської безпеки Китаю Чжоу Юнкана, засудженого у 2015 році до довічного ув'язнення. Двома роками раніше таку ж кара отримав колишній керівник партійної організації промислового центру Чунцін Бо Сілай.

Нинішнього липня з цієї ж причини заарештували колишнього члена Політбюро ЦК КПК Сунь Чженцяя. Він позбавлений усіх партійних постів. Крім них Лю назвав високопоставлених військових і підбив підсумок: «Сі Цзіньпін упорався з цими проблемами і усунув небезпечну таємну загрозу партії та країні».

Цією заявою Лю Шіюй фактично підтвердив, що всередині Компартії Китаю йде перманентна боротьба за вплив і, судячи з підсумків з'їзду КПК, Сі Цзіньпін веде її дуже успішно. Справа тут не тільки в піднесенні товариша Сі над партією через фіксацію його політичних ідей у ​​статуті КПК.

Не меншого значення експерти надають формуванню нових виборних органів партії. Так, із сімки членів постійного комітету Політбюро ЦК Сі Цзіньпін замінив п'ятьох. Формальною підставою для цього став вік відправлених у відставку керівників. Їм понад 68 років. За неписаним у КПК правилом у цьому випадку ветерани повинні поступитися дорогою молодішим висуванцям.

Насправді ротація практично вибила з вищого керівного органу Компартії Китаю ставлеників Цзянь Цземіня. Тепер керівництво КНР повністю складається з людей, які увійшли до Політбюро та ЦК вже за часів Сі Цзіньпіна - у 2012 році і пізніше. Частина належить до лояльного Сі клану Ху Цзіньтао. Інші - явні креатури самого Генсека.

Тепер Сі Цзіньпін спокійно та впевнено формує свій власний клан. В експертному середовищі навіть склалося враження, що китайський лідер бачить своє політичне майбутнє поза другим виборним терміном. На користь цього говорить факт, що «багатство ідей Сі Цзіньпіна» і плани зробити Китай «могутньою державою» стали після з'їзду офіційною доктриною Компартії Китаю. Таке у спадок не передається.

Але не менш важливе інше. «Жоден з керівників партії після Мао Цзедуна не сконцентрував у своїх руках стільки влади, скільки функціонерів Сі Цзіньпін, які походять зі старої родини, у перші п'ять років свого правління», - зазначає оглядач Deutsche Welle Маттіас фон Хайн.

Слід додати, що після з'їзду партії концентрація влади у товариша Сі зросла ще більше. Адже, крім перестановок у вищій керівній ланці китайської Компартії, на 70 відсотків оновився її Центральний Комітет. Такого у партійних органах Китаю не було з 1969 року. Прямі аналогії напрошуються самі по собі.

ЦК КПК тепер не лише поділяє програмні цілі свого керівника, а й суспільні настрої нації. Недавнє опитування громадської думки показало, що 70 відсотків китайців позитивно оцінюють діяльність Мао Цзедуна. Експерти вважають: ці дані опитування говорять про готовність нації до однопартійної диктатури Голови Сі.

Готовий до неї і Сі Цзіньпін. Принаймні на з'їзді він заявив про намір запровадити «систему контролю соціальної якості» для кожного з 730 мільйонів китайських інтернет-користувачів. Будь-яка їхня дія нагороджуватиметься нарахуванням спеціальних балів або, навпаки, каратися їх зняттям. Схожі плани є й за іншими соціальними проектами.

Захід потурбувався. Зібрана після з'їзду КПК в єдиний кулак економічна та політична воля Китаю дозволить Голові Сі не лише успішно конкурувати із західною моделлю суспільного та економічного розвитку, а й суттєво перевершити її. Можливо, ці експертні прогнози вже скоро стануть реальністю.

Партійний з'їзд – головна політична подія п'ятирічки. Цьогорічний розпочався 19 жовтня з виступу перед більш ніж 2 тис. його учасників голови КНР Сі Цзіньпіна, а завершився 24 жовтня ухваленням поправок до статуту Компартії та затвердженням нового складу центрального комітету партії з 300 осіб.

25 жовтня пройшов перший пленум центрального комітету Компартії 19-го скликання, в якому взяли участь 204 члени із правом голосу. Вони обрали склад нового політбюро з 25 осіб та новий склад постійного комітету політбюро — головного органу управління Китаєм, до якого входять сім осіб. Постійний комітет зустрічається щотижня на вирішення основних питань країни, політбюро збирається щомісяця.

Кадрове питання було головним на початок з'їзду. Вони звертали увагу на те, що за двох попередніх лідерів КНР — Цзян Цземіне та Ху Цзіньтао — на з'їзді, який припав на закінчення першого терміну їх роботи, ще до початку заходу було відомо, хто увійде до політбюро та постійного комітету. Можна було з упевненістю вказати на того, хто обійме посаду генсека партії, а потім і голови країни після наступної п'ятирічки. Так було й із самим Сі Цзіньпіном: він увійшов до складу ПКПБ у 2007 році. Тоді експерти майже зі стовідсотковою впевненістю вказували на нього як наступного керівника Китаю. Прогноз виправдався: Сі Цзіньпін у 2012 році був обраний генсеком Компартії, а пізніше зайняв і дві інші вищі керівні посади — голову КНР та голову Центральної військової ради.

Новачки без близькості

Із семи людей, які працювали у попередні п'ять років у складі постійного комітету, свої місця зберегли двоє — 64-річний Сі Цзіньпін та 62-річний голова Держради Лі Кецян. За прогнозом Reuters, головою парламенту країни, Всекитайських зборів народних представників, стане Лі Чжаньшу, начальник канцелярії центрального комітету Компартії, який увійшов до ПКПБ. Лі Чжаньшу 67 років, він один із найближчих до Сі чиновників, який працював з ним ще з 1980-х і фактично очолював його апарат, пише Bloomberg. Його затвердження на посаду третьої людини в країні відбудеться лише у березні, коли парламент збереться на черговий з'їзд, повідомляє Reuters.

Імена людей, що увійшли до ПКПБ, розставлені в затвердженому списку за рангом у порядку зменшення, каже керівник програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Московського центру Карнегі Олександр Габуєв. У такому порядку новий склад ПКПБ вийшов на фотографування. Першим після Сі Цзіньпіна вийшла друга людина в ієрархії Лі Кецян, за ним Лі Чжаньшу. Далі вийшов віце-прем'єр Держради Ван Ян, п'ятим – завідувач Центру політичних досліджень при ЦК КПК Ван Хунін, шостим – новий голова партійної дисциплінарної комісії Чжао Лецзі, замкнув сімку голова парткому Шанхаю Хань Чжен, повідомило агентство «РИА Новости».

У новому складі ПКПБ сім осіб, як і в попередньому, тому очікується, що новачки займуть ті самі позиції, що й їхні попередники, каже Габуєв. За словами експерта, очікується, що Ван Ян стане головою Народної політичної консультативної ради, Ван Хунін — першим секретарем ЦК партії, Чжао Лецзі вже призначений головою Центральної комісії перевірки дисципліни, а Хань Чжен може стати першим віце-прем'єром Держради.

Вперше склад ПКПБ сформований із учасників, що народилися вже після китайської революції 1949 року. Більшість у новому ПКПБ не належить людям, яких можна вважати близькими до Сі, проте у 25-місцевому політбюро щонайменше 14 осіб у різні роки працювали з ним разом, підрахував Reuters.

Піднесення Сі

З'їзд закріпив особливу роль Сі Цзіньпіна історія КНР. Він став першим сучасним лідером, ім'я якого було вписано в статут Компартії. До нинішнього з'їзду в статуті на ім'я були названі тільки засновник сучасного Китаю Мао Цзедун і реформатор Ден Сяопін: «Комуністична партія Китаю керується у своїй діяльності марксизмом-ленінізмом, ідеями Мао Цзедуна, теорією Ден Сяопіна широких верств населення) та науковою концепцією розвитку». Тепер у статуті прописані також «ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою в нову епоху», процитував текст ухваленої поправки Reuters.

«Зовсім очевидно, що Сі розглядає себе як третій великий лідер після Мао Цзедуна і Ден Сяопіна. Називання наступника зараз послабило б позиції Сі», — цитує Bloomberg Джозефа Фьюсміта, професора університету Бостона.

Закріплення статусу Сі та відсутність явної вказівки на наступника пов'язані не так з особистими амбіціями голови КНР, як із завданнями, які стоять перед Китаєм, каже Олексій Маслов із НДУ ВШЕ. За його спостереженням, характер китайської влади стає авторитарнішим, оскільки керівництвом поставлені масштабні завдання в економіці, країна хоче зробити новий ривок, а для нього потрібно зафіксувати нову команду. Лідер може залишитися колишнім, вказує Маслов. Експерт нагадує, що Ден Сяопін не мав титулу голови КНР або генсека Компартії, проте з 1978 по 1989 був лідером країни. Після закінчення другої п'ятирічки Сі може змінити Конституцію Китаю, яка забороняє зараз одній людині обіймати посаду голови більше двох термінів поспіль, зазначає Маслов. Однак швидше Сі залишиться фактичним лідером, обіймаючи іншу посаду. Те, що у китайському плануванні з'явився 2035 рік, до якого має бути модернізована армія та завершено будівництво «середньозаможного суспільства» (обидві цілі Ці назвав на з'їзді), може сигналізувати про плани Сі залишатися при владі до цього часу, каже Маслов.

Концентрація влади необхідна для виконання завдання серйозної розбудови економіки, говорить провідний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Василь Кашин. А для збереження Сі при владі після 2022 року три найвищі посади китайської влади — посаду голови країни, генсека Компартії та голови Центральної військової ради — можуть бути розділені, їх більше не займатиме одна й та сама людина, каже Кашин. Зростання ВВП Китаю в річному вираженні скорочується з 2010 року, коли цей показник був на рівні 10,4%. До 2015 року темпи зростання економіки Китаю сповільнилися до 6,9%, а у 2016 році – до 6,7%. Наприкінці вересня міжнародне рейтингове агентство S&P знизило довгостроковий суверенний кредитний рейтинг Китаю до А+ з АА- з прогнозом "стабільний". Агентство зменшило суверенний кредитний рейтинг Китаю вперше з 1999 року. До цього наприкінці травня суверенний кредитний рейтинг Китаю переглянуло (вперше з 1989 року) агентство Moody's: його знижено з Aa3 до A1 зі стабільним прогнозом.

Посилення Сі вигідне Росії, оскільки він налаштований позитивно до розвитку відносин із Москвою, має хороші особисті стосунки з президентом Володимиром Путіним, деякі нові члени ПКПБ також добре відомі в Росії, каже Кашин. Так, Ван Ян бере активну участь у розвитку економічного співробітництва, регулярно брав участь у Східному економічному форумі. У політиці співпраця Пекіна з Москвою наростатиме, оскільки Китай поставив завдання сформувати навколо себе «зону комфорту», ​​каже Маслов. Проте в економічній співпраці китайська сторона може стати прагматичнішою, оскільки ставить собі жорсткі завдання з розвитку.

Зберегти

Ключові слова

КПК / КИТАЙ / КНР / 19 З'ЇЗД КПК / РОСІЙСЬКО-КИТАЙСЬКІ ВІДНОСИНИ / КИТАЙСЬКО-АМЕРИКАНСЬКІ ВІДНОСИНИ / ТИХООКЕАНСЬКА АЗІЯ/ АВТОРИТАРИЗМ / ДЕМОКРАТІЯ / КИТАЙСЬКА МОДЕЛЬ РОЗВИТКУ / СОЦІАЛІЗМ З КИТАЙСЬКОЮ СПЕЦИФІКОЮ/ КИТАЙСЬКА МРІЯ / COMMUNIST PARTY OF CHINA / CHINA / PRC / 19 CONGRESS OF THE CCP / RUSSIAN-CHINESE RELATIONS / СHINA-US RELATIONS / PACIFIC ASIA / AUTHORITARIANISM / DEMOCRACY / CHINESE DEV SOCIALISM WITH CHINESE CHARACTERISTICS/ CHINESE DREAM

Анотація наукової статті з політологічних наук, автор наукової роботи -

Редакція журналу "Порівняльна політика" публікує короткі матеріали дискусії, присвяченої результатам 19 з'їзду КПК. На круглому столі виступили з доповідями та взяли участь у дискусії дослідники Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії, Інституту Далекого Сходу РАН, Інституту країн Азії та Африки (ІСАА) МДУ, Російського інституту стратегічних досліджень (РІСД). Провідні російські експерти обговорили значення з'їзду КПК, що відбувся у жовтні 2017 р. як з точки зору аналізу документів з'їзду та прийнятих на ньому партійних документів, так і з погляду осмислення підсумків перших п'яти років перебування при владі нового покоління керівників КНР. Були порушені питання трансформації політичної влади в КНР, проаналізовано новий склад Політбюро ЦК КПК, оцінено зміну ідеології та сприйняття Китаєм викликів та цілей соціально-економічного розвитку, зважено шанси різних моделей модернізації, проведених урядом реформ та їх ефективності, трансформації національних інтересів та зовнішньополітичних пріоритетів. , Відносин КНР і США, Росії, країн Східної Азії. Обговорення вивчається дослідниками з Центру для досконалих китайських освіт і регіональних досліджень Московського державного інституту міжнародних відносин (MGIMO University), Institute of Eastern Studies of Russian Academy of Sciences, Institute of Asian and African Studies (IAAS) Московської State University, і Російський Institute for Strategic Studies. Leading Russian experts discussed the significance of the 19th Congress of the CPC held in October 2017, analyzing the documents of the Congress and assessing the results of first five years in Power of New generation of Chinese leaders. Чоловіки, що розрізняють теорію, спрямовані на перетворення політичної сили в PRC, analyzed New Politburo of CPC Central Committee. виконані з громадськості і їх ефективності, перетворення China "з національною зацікавленістю і іноземними політичними пріоритетами, China relations with the USA, Russia and East Asian countries.

Схожі теми наукових праць з політологічних наук, автор наукової роботи

• Російсько-китайські відносини: між Європою та Індо-Пасифікою (частина i). Матеріали ситуаційного аналізу

  2018 /

• XVIII з'їзд комуністичної партії Китаю: нескінченні підсумки, нагальні завдання, нестійкі компроміси

  2013 / Сироїжкін Костянтин

• Сі Цзіньпін та нове покоління керівників Комуністичної партії Китаю

  2017 / Румянцев Євгеній Миколайович

• Розвиток економіки КНР у "новій епосі": результати XIX з'їзду комуністичної партії Китаю

  2018 / Колесникова Т.В., Оводенко О.О.

• Круглий стіл за підсумками XIX з'їзду комуністичної партії Китаю, Москва

  2018 / О. О. Кірєєва

• Концепція «Китайської мрії» та її практичне застосування

  2016 / Новосільцев Сергій Володимирович

• Досягнення та проблеми соціально-економічного розвитку сучасного Китаю (до 40-річчя реформ Ден Сяопіна)

  2018 / Просіков Сергій Анатолійович

• Зміцнення «Вертикалі влади» китайською: кадрова політика щодо регіонального керівництва в сучасному Китаї

  2017 / Зуєнко Іван Юрійович

• "китайська мрія" Сі Цзіньпіна у контексті націобудування КНР

  2018 / Ринчинов Артем Беликтоєвич

• 2018. 02. 016-018. Сі Цзіньпін: політичне лідерство у Китаї

  2018 / Мінаєв С.В.

Текст наукової роботи на тему «19 з'їзд кпк: зовнішні та внутрішні наслідки та перспективи реформ у Китаї»

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-2-140-159

19 З'ЇЗД КПК:

ЗОВНІШНІ І ВНУТРІШНІ НАСЛІДКИ І ПЕРСПЕКТИВИ РЕФОРМ У КИТАЇ

Пропонуємо увазі читачів матеріали круглого столу, проведеного 19 грудня 2017 р. в редакції журналу «Порівняльна політика» Центром комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії.

На круглому столі виступили з доповідями: О.М. Борох, к.е.н. в.н.с. Центру соціально-економічних досліджень Китаю ІДВ РАН; А.В. Виноградів, д.політ. н. керівник Центру політичних досліджень та прогнозів ІДВ РАН, м.н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; А.Д. Воскресенський, проф. д.політ.н. директор Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; Ю.М. Галенович, д.і.н. проф. м.н.с. Центру вивчення та прогнозування російсько-китайських відносин ІДВ РАН; К.А. Єфремова, к.політ.н. доц. кав. сходознавства, н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; О.М. Карнєєв, заст. директора, доц. кав. історії Китаю ІСАА МДУ; А.В. Ломанов, д.і.н. проф РАН, г.н.с. Центру вивчення та прогнозування російсько-китайських відносин ІДВ РАН, р.н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; В.Я. Порятков, д.е.н. проф. зам.дир. ІДВ РАН; О.М. Рум'янцев, с.н.с. РІСІ.

У роботі круглого столу також взяли участь: Є.В. Колдунова, к.політ.н доц. кав. сходознавства, заст. декана Факультету міжнародних відносин, від. експерт Центру АСЕАН МДІМВ МЗС Росії; А.А. Кірєєва, к.політ.н. доц. кав. сходознавства, н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії.

Інформація про статтю:

Вступила до редакції:

Прийнято до друку:

Ключові слова:

КПК; Китай; КНР; 19 з'їзд КПК; російсько-китайські відносини; китайсько-американські відносини; Тихоокеанська Азія; авторитаризм; демократія; китайська модель розвитку; соціалізм із китайською специфікою, китайська мрія

Анотація: Редакція журналу «Порівняльна політика» публікує короткі матеріали дискусії, присвяченої результатам 19-го з'їзду КПК. На круглому столі виступили з доповідями та взяли участь у дискусії дослідники Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії, Інституту Далекого Сходу РАН, Інституту країн Азії та Африки (ІСАА) МДУ, Російського інституту стратегічних досліджень (РІСД). Провідні російські експерти обговорили значення з'їзду КПК, який відбувся у жовтні 2017 р. як з точки зору аналізу документів з'їзду і прийнятих на ньому партійних документів, так і з погляду осмислення підсумків перших п'яти років перебування при владі нового покоління керівників КНР. Було порушено питання трансформації політичної влади в КНР, проаналізовано новий склад Політбюро ЦК КПК, оцінено зміну ідеології та сприйняття Китаєм викликів та цілей соціально-економічного розвитку, зважено шанси різних моделей модернізації, проведених урядом реформ та їх ефективності, трансформації національних інтересів та зовнішньополітичних пріоритетів. , відносин КНР та США, Росії, країн Східної Азії

А.Д. Воскресенський. Ситуація напередодні та в ході проведення з'їзду змінилася і Китай не тільки вміло скористався цими змінами, а й зумів частину їх переформатувати на свою користь. Так

насамперед було перехоплено ініціативу США під час виступу Сі Цзінь-піна на Даоському форумі, він у своєму виступі сконцентрувався на проблемі розвитку, заявив про необхідність захисту

міжнародних інститутів і конкретизував цю програму у вигляді китайської моделі розвитку вже на 19-му з'їзді КПК, проголосивши необхідність загального виграшу для всіх учасників міжнародного життя, висунувши ідею «суспільного блага», яке може надати Китай світу в тому числі і через реалізацію мега-проекту «один пояс – один шлях», одночасно сформулювавши ідею «спільноти спільної долі» для всього людства. Паралельно з цим Сі Цзіньпін посилив авторитарний характер внутрішньої політики, проголосивши необхідність внести поправки до конституції, створивши Державну контрольну комісію, яка має отримати можливість проводити арешти крім прокуратури. Так, зокрема на з'їзді Сі сказав, що необхідно «...на державному, провінційному, міському та повітовому рівнях створити контрольні комісії, які працюють на основі об'єднання службових обов'язків спільно з партійними органами з перевірки партійної дисципліни, - таким чином забезпечити комплексний контроль над усіма держслужбовцями, які виконують публічну владу». Необхідність цього на з'їзді була обґрунтована яскравим гаслом «поставити владу в клітину закону». Крім цього, було проведено жорстку кампанію боротьби з нелегальними мігрантами, які проживали в передмісті Пекіна, були жорсткішими правила роботи неурядових організацій, у тому числі і за допомогою закону про іноземні NGO, було проведено в життя рішення про створення партійних осередків у всіх іноземних приватних підприємствах, дає їм право впливати на політику інвестування та здійснення права приватної власності. Було також вжито заходів для того, щоб поставити під контроль західні IT компанії в Китаї, оголошено про запровадження «системи обліку громадських справ» та багато іншого. Все це викликало жорстку реакцію низки західних ЗМІ та навіть заяву Торгової палати Німеччини про те, що німецькі кампанії можуть піти з китайського ринку. Паралельно з цим Китай став усіляко просувати мега-проект.

один шлях» як інструмент суспільного блага та розширення глобалізації, а також успішно провів черговий Будапештський форум, який зібрав для обговорення торговельно-економічних питань 11 країн ЄС, 5 Балканських країн та Китай.

Для нас важливо зрозуміти, як поєднуються проголошені раніше та вчасно роботи з'їзду ідеї китайського керівництва, як ці ідеї розкрито у матеріалах 19 з'їзду КПК1. Для цього важливо проаналізувати як відбувається концентрація та розподіл влади в політичній системі Китаю, яку роль відіграватиме нова система державного контролю, що реально зможуть зробити партійні осередки на іноземних підприємствах, що означає критика іноземних елементів в освітньому процесі та чи вплине це на співпрацю Росії та Китаю в науково-освітній сфері, в якому напрямку трансформуватиметься система соціального порядку та моделі модернізації Китаю, побудови системи правового регулювання.

Основним протиріччям сучасного етапу розвитку Китаю, позначеним у документах з'їзду, є «суперечність між постійно зростаючими потребами народу в прекрасному житті та нерівномірністю та неповнотою соціально-економічного розвитку країни», а також потребами у демократії, законності, рівності, справедливості, безпеки, екології та ін. Водночас, залишається відкритим питання про шлях, який Китай збирається обрати для подальшої модернізації і як він вирішуватиме питання про виклики, що стоять перед ним:

Нерівномірності та неповноти розвитку;

Недостатньо потужного інноваційного потенціалу;

Трудомісткістю процесу інтенсивної ліквідації бідності;

Великого розриву у рівні розвитку між містом та селом, між регіонами Китаю, у розподілі доходів населення;

1 Повний текст доповіді, з якою виступив Сі Цзіньпін на 19-му з'їзді КПК, див. http://russian. news.cn/2017-11/03/c 136726299.htm

у вирішенні труднощів у сфері зайнятості, освіти, медобслуговування, житла, забезпечення гідної старості тощо.

Складається враження, що для вирішення цих питань Китай має намір обрати сінгапурський шлях розвитку, стати «великим Сінгапуром». Для Росії залишається в основному реактивна (а деякі аналітики вважають навіть, що тільки наслідувальна) роль, оскільки Китай є найсильнішим гравцем світового рівня на євразійському просторі, а його вплив у Євразії лише збільшується, оскільки він формулює проекти світового рівня. Однак для Росії співпраця з Китаєм є більш вигідною, ніж суперництво. Відповідно, зближення Росії з Китаєм триває, незважаючи на всі міжнародні складнощі. Таким чином, перед нами сьогодні постає багато складних питань дискусійного характеру, які вимагатимуть від нашої дипломатії та аналітики нових нетривіальних рішень комплексного характеру.

Я пропоную у нашій сьогоднішній дискусії зосередитись на наступних питаннях:

Про що свідчить новий склад Політбюро ЦК КПК? Якими є можливі подальші сценарії / варіанти трансформації політичної влади в КНР? Якими можуть бути наслідки такої трансформації?

Чи є нові акценти у концепції соціалізму з китайською специфікою? З якими складнощами та викликами соціально-економічного розвитку може зіткнутися Китай? Як може трансформуватися стратегія реформ у Китаї, відповідаючи на нові виклики?

Як трансформуватимуться національні інтереси та зовнішньополітичні пріоритети КНР Як це може позначитися на відносинах Китаю з країнами Заходу? Із Росією?

В.Я. Портяків. Підсумки та документи 19 з'їзду КПК досить активно аналізуються та коментуються російською

ЗМІ. Зі серйозних матеріалів хотів би згадати статтю нашого колишнього торгпреда в КНР С.С. Циплакова «Вождистська модернізація Китаю. Закладена Ден Сяопіном система колективного керівництва пішла в минуле», опубліковану в «Независимой газете» від 16 грудня 2017 р. Автор правильно вловив істоту рішень з'їзду, який підняв нинішнього лідера КНР Сі Цзіньпіна до політичних та ідеологічних висот, порівнянних із зайнятими . Крім того, Сі добився суттєвого зміцнення своїх позицій у владних структурах. Багато членів нового складу Політбюро ЦК КПК є його висуванцями та навіть безпосередньо працювали з ним, у т.ч. у провінціях Фуцзянь та Чжецзян.

З'їзд також підкріпив думку, що склалася в китаєзнавчому середовищі, що правління Сі Цзіньпіна може не обмежитися двома п'ятирічними термінами. Принаймні, потенційна пара наступників на вищі партійно-державні посади ніяк не була позначена. Як відомо, як такі після 18 з'їзду КПК гонконгські ЗМІ називали Ху Чуньхуа та Сунь Чженцяя. Перший залишився у складі Політбюро, проте скільки-небудь помітного розкручування у ЗМІ не отримав. А другий взагалі був зміщений з посади керівника парткому Чунціна.

У сфері міжнародних відносин є важливим закріплення в Уставі КПК двох головних новацій Сі Цзіньпі-на - ініціативи «поясу та шляху» та положення про «людство як суспільство єдиної долі». На наш погляд, друге положення є теоретичною підставою декларованого Пекіном курсу «мирного розвитку Китаю».

Загалом у міжнародному розділі Звітної доповіді Сі Цзіньпіна 19 з'їзду партії є деякі нюанси порівняно з доповіддю Ху Цзіньтао 18 з'їзду у 2012 р. Так, якщо раніше теза про «формування міжнародних відносин нового типу» однозначно адресувалася Китаєм Сполученим Штатам Америки, то тепер він носить менш певний характері і орієнтований на всі великі держави світу.

Можливо, збереження колишнього терміну при деякому переформатуванні його адресата стало спробою «зберегти особу» після відмови США прийняти запропоноване Пекіном формулювання.

З'їзд продемонстрував остаточний відхід Китаю від формули Ден Сяопіна "таогуан янхуей" - "намагатися нічим не проявляти себе", "не виставляти напоказ свої здібності". Навпаки, Пекін наголосив про міжнародну цінність, особливо для країн, що розвиваються, його досвіду економічного будівництва. Цікавими в даному контексті виглядають заголовки низки статей після з'їздівського номера журналу «Цюші» англійською мовою (Qiushi, October-December 2017), наприклад: «Порівняльний аналіз порядку в Китаї та безладдя на Заході», «Західноцентризм приховує нинішній стан безладдя , «Китай - ключова сила сприяння всесвітній стабільності, миру та розвитку». Судячи з цієї наполегливої ​​і навіть настирливої ​​пропаганди, Китай буде в наступному п'ятиріччі помітно активніше, ніж раніше, боротися за зміцнення своєї ролі та місця у глобальному управлінні.

Хотів би звернути увагу аудиторії і на те, що на з'їзді констатується вступ Китаю в новий етап зовнішньоекономічної відкритості. Його суть – все глибше проникнення китайських капіталів, товарів, послуг у тканину світового господарства.

Ю.М. Гальонович. Звернемося насамперед до наших двосторонніх відносин з Китаєм. Тут насамперед важливо проаналізувати зміст обміну думками за підсумками з'їзду між президентом РФ В.В.Путіним та генеральним секретарем ЦК КПК, головою КНР Сі Цзіньпіном.

Агентство Сіньхуа повідомило, що 26 жовтня 2017 р. голова КНР Сі Цзіньпін провів телефонну розмову з президентом Росії Володимиром Путіним. В. Путін тепло привітав Сі Цзіньпіна з переобранням на посаду генерального секретаря ЦК КПК, а також успішним проведенням 19 з'їзду КПК. Він підкреслив, що твердження на з'їзді ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою но-

Виття епохи представляється вкрай важливим. Результати роботи з'їзду повною мірою продемонстрували довіру та підтримку, якою користується очолювана Сі Цзіньпіном КПК з боку широкого загалу народу Китаю. Сі Цзіньпін має високий авторитет як у КПК, так і серед громадян КНР. Президент Росії щиро побажав Сі Цзіньпіну вивести КПК – найбільшу політичну партію у світі – до нових успіхів. Відносини між Росією та Китаєм є взірцем мирного співіснування великих держав у сучасному світі. В.В. Путін також висловив намір підтримувати тісні контакти з Сі Цзіньпіном, просувати співпрацю між Росією та Китаєм у всіх напрямках та підтримувати близькі зв'язки та координацію з важливих міжнародних та регіональних питань.

Сі Цзіньпін подякував В.В. Путіна за привітання і зазначив, що 19 з'їзд КПК, що щойно завершився, затвердив загальний курс і програму для майбутнього розвитку партії і держави, що відображає високий рівень єдності думок 89 млн членів КПК. КПК має як впевненість, так і можливості для того, щоб привести народ Китаю до реалізації мети у боротьбі за велике відродження китайської нації. Це історичний обов'язок та місія КПК.

Сі Цзіньпін також наголосив, що розвиток Китаю неможливо відокремити від світу. Китай та Росію пов'язують всебічні відносини стратегічної взаємодії та партнерства, і Китай незмінно рішуче поглиблюватиме відносини з Росією незалежно від змін міжнародної обстановки. Китай має намір слідувати по єдиній траєкторії з Росією, домагатися ще більшого розвитку двосторонніх відносин та ще більших результатів.

Обмін думками між президентом РФ та головою КНР, оприлюднення змісту телефонної розмови між ними дозволяє дізнатися, що саме наголошує кожен із співрозмовників. Ці висловлювання створюють атмосферу на високому рівні у наших двосторонніх відносинах. Цю атмосферу враховують у своїй практиці.

ної діяльності державні діячі та чиновники на всіх рівнях. У цій атмосфері займаються вивченням відповідних питань китаєзнавці, фахівці у тих галузях, де доводиться мати справу з Китаєм.

Виходячи зі згаданого обміну думками, китаєзнавцям у Росії необхідно враховувати, що міждержавні відносини РФ і КНР мають нині такий характер, що президент РФ, тобто глава держави, вітає керівника правлячої в Китаї політичної партії, Комуністичної партії Китаю, з переобранням його на пост генерального секретаря ЦК КПК та з успішним проведенням з'їзду згаданої партії. Дотримання ввічливості, поваги один до одного – неодмінна умова підтримання відносин.

В даний час, судячи зі слів президента РФ, позитивне ставлення і до Комуністичної партії Китаю та до її керівника – основа збереження доброзичливої ​​атмосфери у двосторонніх відносинах Росії та Китаю. Тим самим закладається установка на схвалення в нашій країні, зокрема, нашими спеціалістами з Китаю, а також ЗМІ діяльності Комуністичної партії Китаю.

З цього також випливає, що в нашій країні при оцінці політики сучасного керівництва КПК-КНР слід вважати вкрай важливим твердження Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою в нову епоху. З цього далі випливає установка на позитивне ставлення і до генерального секретаря ЦК КПК, і до терміну «соціалізм з китайською специфікою в нову епоху». Сюди включається і позитивне ставлення до термінів «самобутній китайський соціалізм», «китайська специфіка», «нова епоха» у трактуванні цього Комуністичної партією Китаю та її генеральним секретарем. Безумовною слід вважати довіру та підтримку з боку широкого загалу народу Китаю Комуністичної партії Китаю на чолі з Сі Цзіньпіном як її генеральний секретар. Слід також виходити з того, що Сі Цзіньпін має високий авторитет як у КПК, так і серед громадян КНР. Далі, слід підкреслювати,

що Комуністична партія Китаю – це найбільша політична партія у світі. Саме Сі Цзіньпіну слід бажати привести партію до нових успіхів.

Отже, офіційна оцінка президентом РФ підсумків 19 з'їзду КПК полягає у повному схваленні діяльності особисто Сі Цзіньпіна, Комуністичної партії Китаю, якою він керує, а також того, що відтепер називається в Китаї «ідеєю Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою в нову епоху».

З цього погляду слід схвалювати і «сучасний китайський самобутній соціалізм» і думку Сі Цзіньпіна про те, що теперішній час - це «нова епоха». Саме з цих позицій слід оцінювати і діяльність особисто Сі Цзіньпіна, і внутрішню та зовнішню політику КПК-КНР. Тільки така позиція сприятиме збереженню та розвитку атмосфери миру, добросусідства, партнерських відносин між Росією та Китаєм.

З цієї ж точки зору, відносини між РФ та КНР є зразком мирного співіснування великих держав у сучасному світі.

На наш погляд, вічний світ у відносинах Росії та Китаю - це один з головних збігів національних інтересів обох народів і обох країн.

Отже, Сі Цзіньпін, судячи зі слів президента РФ, – це наш головний партнер у Китаї; основою наших двосторонніх відносин є принцип співпраці, слід ставити інтереси співпраці на чільне місце; наша сторона також прагне до узгодження позицій щодо проблем зовнішньої політики та у галузі двосторонніх, багатосторонніх, регіональних та глобальних відносин та проблем. З цього випливає позитивне ставлення нашій країні до зовнішньої політики КПК-КНР.

Загалом головним у цій позиції є надання значення збереженню нині існуючої, зовнішньої чи декоративної, сторони наших двосторонніх відносин, підтримці атмосфери доброзичливості у наших відносинах. Наша сторона зацікавлена ​​у збереженні такої атмосфери.

А.В. Ломанів. Стрижневою ідеєю доповіді на 19-му з'їзді КПК стало проголошення «нової епохи соціалізму з китайською специфікою». Було заявлено, що китайська нація робить «великий стрибок» (вейда фойє) від «вставання» (чжаньцилай) та «збагачення» (фуцилай) до «посилення» (цянци-лай). У контексті політичної історії КНР це означає, що головною темою правління Сі Цзіньпіна є зміцнення китайської сили. Нинішній період стає продовженням епохи Мао Цзедуна, в яку Китай «піднявся» і заклав основи економічної та військової незалежності, а також епохи Ден Сяопіна, коли реформи дали змогу збагачити найактивніших членів суспільства і країни в цілому. Втіленням нового акценту на «посиленні» стало дворазове використання ієрогліфа «потужність - сила» у стратегічній програмній меті побудувати до середини століття «багату сильну (цян) демократичну цивілізовану гармонійну гарну соціалістичну модернізовану державу (цянго)».

Теза про перехід від «збагачення» до «посилення» вказує, що колишній пріоритет збільшення багатства шляхом кількісного збільшення обсягу економіки йде для Китаю на задній план. Саме в цьому ключі слід трактувати прийняття на з'їзді нового трактування основної суперечності китайського суспільства як суперечності «між зростаючою потребою народу в доброму житті та нерівномірним неповним розвитком».

Поява цього формулювання знаменує остаточне віддалення офіційної теорії розвитку Китаю спадщини радянської політекономії. Запропонований у СРСР у середині ХХ ст. «Основний економічний закон соціалізму» вимагав забезпечити «максимальне задоволення матеріальних і культурних потреб всього суспільства, що постійно зростають, шляхом безперервного зростання і вдосконалення соціалістичного виробництва на базі вищої техніки». Колишні китайські трактування основного суспільного протиріччя (1956 і 1981 рр.) дотримувалися цього підходу і вказували на розрив між потребами

людей та відсталістю виробництва, що вимагало зосередити зусилля на розвитку економічного потенціалу.

Сі Цзіньпін заявив на з'їзді, що за низкою напрямків виробництва Китай уже вийшов у світові лідери. І це відповідає тезі про перехід країни від «збагачення» до «посилення». Разом з тим були успадковані і збережені колишні оцінки Китаю як найбільшої у світі країни, що розвивається, яка знаходиться на «початковому етапі соціалізму». Ця констатація дозволяє врівноважити надмірний оптимізм у трактуванні «нової доби» Китаю.

Традиційна для колишніх з'їздів трійкова схема взаємодії зі світовою спільнотою (розвинені країни - сусіди - країни, що розвиваються) у 2017 р. була модифікована. На перше місце замість розвинених країн було винесено тему зв'язків із «великими державами» (да го), з якими передбачається вибудовувати стійкі збалансовані скоординовані відносини співпраці. У лексиконі китайської зовнішньої політики останніх років формулювання «відносини нового типу між великими державами» служило вказівкою на китайсько-американські відносини. Навіть якщо припустити, що на з'їзді це формулювання було використане в розширеному контексті і вказувало на «великі держави», крім США, очевидно, що з нової класифікації випали невеликі розвинені країни. Це може бути непрямою вказівкою на те, що нова китайська самооцінка як країни розбагатіла і по ряду напрямків досить розвиненою призвела до зниження інтересу до розвинених країн з невеликим міжнародним впливом.

Двоїстість можна простежити і щодо світового порядку та його правил. У доповіді підкреслено, що Китай робитиме внесок у глобальний розвиток і діятиме як «захисник» міжнародного порядку. Натомість було сказано, що специфічною рисою сучасної епохи є «прискорення просування зміни глобального управління та світового порядку». Китай хоче наголосити, що він не прагне

розхитати або ліквідувати сучасний світовий порядок, проте теза про необхідність перетворення глобальних правил з урахуванням інтересів країн, що розвиваються, залишається в силі. Як велика відповідальна держава Китай має намір брати активну участь у «реформуванні та будівництві» системи глобального управління.

На з'їзді було заявлено, що китайський підхід до глобального управління грунтується на «спільному обговоренні, спільному творенні та спільному використанні». Це положення набуло нормативного статусу та увійшло до програмного розділу статуту КПК. Очевидна проблема полягає в тому, що створені Заходом правила з Китаєм не обговорювали і Китай не є рівноправним учасником інститутів, що підтримують функціонування цих норм - навіть якщо західні політики впевнені в тому, що використання цих правил і механізмів приносить Китаю суттєві та «несправедливі» вигоди. У період посилення Китай має намір стати рівноправним учасником процесу розробки нових правил, що не знаходить підтримки у провідних розвинених країн.

Щоб перейти від обговорення приватних проблем до формування глобального порядку денного, Китай запропонував зовнішньому світу спільно попрацювати над створенням спільноти долі людства. Ця концепція стала частиною канонізованих на 19-му з'їзді КПК «ідей Сі Цзіньпіна нової епохи соціалізму з китайською специфікою». Як ключові компоненти «спільноти долі людства» у доповіді були згадані «тривалий світ», «загальна безпека», «спільне процвітання», «відкритість та інклюзивність», «чистий і прекрасний світ».

Цей набір ідей отримав розгорнуте трактування у виступі Сі Цзіньпіна 1 грудня 2017 р. у Пекіні на форумі діалогу високого рівня КПК та політичних партій світу. Китайський лідер від першої особи заявив, що саме він вперше в 2013 р. висунув ініціативу будівництва «спільноти долі людства», пояснивши, що його ініціатива «один пояс, один шлях» спрямована на практичне здійснення.

чення ідеї «спільноти». Сі Цзіньпін також розповів про традиційні концепції «Піднебесна - одна сім'я» (Тянься і цзя) і прекрасний світ Великого єднання (Датун), коли «йшли великим шляхом і Піднебесна належала всім» (да дао сине, Тянься вей гун). Ці міркування вказують на прагнення привнести у проект «спільноти долі» китайські цінності та погляди.

Сі Цзіньпін повідомив, що на підставі осмислення власного досвіду Китай готовий ділитися із зовнішнім світом новими трактуваннями закономірностей розвитку людського суспільства, але при цьому не експортуватиме «китайську модель» або вимагатиме від інших країн «копіювати» китайські методи. Навіть з урахуванням цих застережень спроба Китаю вийти на світову сцену як носій набору незахідних ідей та цінностей, придатних для створення «спільноти долі людства», здатна викликати протидію з боку розвинених країн.

На етапі посилення Китай хоче заявити про себе як творець нової концепції організації взаємодії всередині світової спільноти. 19 з'їзд закріпив курс на перетворення країни на впливового міжнародного гравця, що висуває глобальні ідеї та здійснює на практиці серйозні трансрегіональні ініціативи на кшталт «поясу та шляху».

Ю.М. Гальонович. У наших двосторонніх відносин є і їхня суть, їхній головний внутрішній зміст. Певне уявлення про це дають і висловлювання Сі Цзіньпіна у згаданій телефонній розмові із президентом РФ. Сі Цзіньпін насамперед наголосив, що минулий з'їзд затвердив спільний курс та програму для майбутнього розвитку партії та держави.

Це по суті означає вимогу визнання в нашій країні саме такої оцінки підсумків з'їзду. При цьому неприпустимим виявляється будь-яка критика і Сі Цзіньпіна, і КПК, і того, що Сі Цзіньпін називає загальним курсом та програмою майбутнього розвитку партії та держави. По суті, перед нами новий генеральний курс КПК, головним і

єдиним першим керівником якої, «ядром» якої нині виступає Сі Цзіньпін. Йдеться про визнання і в нашій країні свого роду культу особистості Сі Цзіньпіна, а також його «ідеї» як генеральний курс партії та держави. Сі Цзіньпін підкреслює саме єдність партії та держави у сучасному Китаї. Жодні сумніви щодо єдності і всередині партії, і всередині держави з цього погляду неприпустимі. По суті, ця вимога не ставитиме під сумнів стабільність становища Сі Цзінь-піна, КПК, усередині країни, стабільність ситуації в Китаї.

Сі Цзіньпін особливо підкреслив твердження про єдність думок усіх членів КПК. Це означає вияв бажання, щоб у цьому ні в кого поза Китаєм, у тому числі в нашій країні, не було, і не мало бути, жодних сумнівів.

Сі Цзіньпін наголосив, що чисельність КПК наближається до 90 мільйонів людей. Це - нагадування про те, що всім на планеті доводиться і доведеться мати справу з найчисленнішим і найбільшим партійно-державним механізмом управління країною з найчисленнішим населенням на Землі. Сі Цзіньпін також доводить до нашого народу і нашої країни думку, мета КПК - це велике відродження китайської нації чи нації Китаю. Тут вже використовується термін «Велике Відродження». Здійснення цієї мети, за словами Сі Цзіньпіна, це історичний обов'язок та місія КПК. Отже, Сі Цзіньпін попереджає, що всім на Землі доведеться пристосовуватися до виконання КПК її історичної місії, її історичного обов'язку, тобто до дій з метою відродити націю Китаю, змусити всі інші нації на Землі зважати на вимоги нації Китаю, виконувати те, що від їх потрібно, якщо це трактується у Китаї як частина відродження нації Китаю.

Сі Цзіньпін підтверджує характеристику стану відносин між Росією та Китаєм в даний час як відносин всебічної стратегічної взаємодії та партнерства, і далі каже, що такими ці відносини, з погляду Китаю,

залишатимуться незалежно від зміни обстановки у світі. Тут прагне бажання довести до нашого боку думку про те, що вона повинна задовольнятися тим, що на неї в КПК-КНР дивляться як на «партнера» (але не союзника). При цьому вона має, незалежно від змін міжнародної обстановки, тобто «завжди», «навіки», перебувати «на узбіччі» світової політики, зокрема, взаємин між Китаєм та Америкою. Не вступати ні в які союзи та альянси, які в Китаї вважають не потрібними, і, власне, виконувати те, що від неї вимагається з метою відродження нації Китаю.

Сі Цзіньпін сказав на з'їзді, що Китай має намір слідувати за єдиною траєкторією з Росією. Це та сама думка Сі Цзіньпіна про те, що людство має єдину чи спільну долю. Іншими словами, кожна нація, у тому числі Росія, має слідувати за нацією Китаю. Загалом виявляється, що відразу після 19 з'їзду КПК у першій розмові з президентом РФ Сі Цзіньпін окреслив рамки та межі дій Росії, що диктується необхідністю виконання КПК свого історичного обов'язку - Великого Відродження Великої Нації Китаю.

О.М. Борох. Економічний розділ доповіді на 19-му з'їзді включає основні концепції у сфері економіки, які виникли за попередні роки при владі Сі Цзіньпі-на. Це теза про «вирішальну» роль ринку в розміщенні ресурсів, закріплена на 3-му пленумі ЦК КПК 18-го скликання (2013 р.). Це концепція «структурної реформи пропозиції», яка починаючи з 2015 р. служить орієнтиром для здійснення комплексу заходів щодо скорочення надлишкових виробничих потужностей, зменшення запасів, реструктуризації боргів та зниження витрат. Тоді ж влада запропонувала «нові концепції розвитку» (інновація, скоординованість, екологічність, відкритість, загальнодоступність). У звітному розділі доповіді на з'їзді також було згадано запропоновану у 2014 р. концепцію «нової нормальності», яка відобразила реакцію китайського керівництва на об'єктивну тенденцію уповільнення темпів зростання китайської економіки та орієнтацію на якість зростання.

У центрі економічної політики КПК знаходиться теза про перехід від зростання високими темпами до високоякісного зростання. У 2017 р. на партійному з'їзді вперше не було поставлено мети нарощування ВВП. Обгрунтуванням цієї зміни є поява нового трактування основного протиріччя китайського суспільства як протиріччя «між прагненням людей до життя і нерівномірністю і неповнотою розвитку». Про відсталість виробництва у цьому формулюванні вже не йдеться, що дозволяє зняти завдання нарощування обсягів економіки. Проте інерція погоні за темпами настільки велика, що китайські експерти попереджають про неприпустимість розглядати «неповноту» розвитку у відриві від «нерівномірності». В іншому випадку відсталі регіони посилатимуться на свій «неповний розвиток», вимагатимуть інвестицій та нових проектів, що призведе до прагнення до високих показників зростання.

Економічні рішення 19 з'їзду націлені на вирішення структурних проблем, підвищення ефективності та якості розвитку. Збереження ринкового курсу реформ не викликає сумнівів. У доповіді відбулося невелике стилістичне удосконалення колишнього формулювання про «вирішальну роль ринку в розміщенні ресурсів і кращому розгортанні ролі уряду» (заміна союзу «і» на кому), яке, на думку китайських коментаторів, додатково наголошує на важливості ролі ринку в порівнянні з роллю уряду. Положення про «вирішальну роль ринку» було включено до оновленого статуту КПК, замінивши колишню характеристику ролі ринку як «базовий». У матеріалах з'їзду міститься теза про вдосконалення у процесі реформ системи прав власності, включаючи нове формулювання про права власності як «ефективний механізм стимулювання» діяльності економічних суб'єктів. Йдеться про чітке визначення та захист прав власності, включаючи інтелектуальну власність.

Як важливий аспект економічних реформ на 19 з'їзді було зазначено на вдосконалення ринку факторів виробництва.

водства. Китайські економісти зазначають, що ринок факторів виробництва відстає у розвитку від ринків товарів та послуг, а це перешкоджає ринковому обміну робочою силою, землею, капіталом, технікою, інформацією. Для вирішення проблем на ринку праці намічено реформувати систему прописки, покращити трудове законодавство, продовжити роботу зі скорочення розривів між містом та селом, між окремими регіонами та окремими галузями. Передбачається прискорити створення єдиного ринку використання землі у місті та селі. Важливим завданням було проголошено реформування фінансового ринку, забезпечення його здорового та стабільного розвитку. Відповіддю надмірні спекулятивні коливання над ринком цінних паперів стали вимоги поставити фінансовий ринок на службу реальної економіки та збільшити частку прямого фінансування. Якщо раніше офіційне формулювання вимагало, щоб «державні підприємства ставали сильними, добрими та великими», то на з'їзді ці вимоги були адресовані державному капіталу. Передбачається, що це сприятиме просуванню реформи держпідприємств, удосконаленню системи управління державним майном та системи прав власності у державному секторі економіки.

Економічний розділ доповіді на з'їзді відрізняється змістовністю та конкретністю. Усі запропоновані заходи тісно пов'язані один з одним. Заради закріплення вже досягнутих успіхів у скороченні надлишкових запасів та потужностей у рамках структурної реформи пропозиції влади хочуть не лише розширити роль ринкових механізмів конкуренції та банкрутства, а й максимально взяти під контроль загрозу виникнення фінансових ризиків. Для підвищення міжнародної конкурентоспроможності китайської економіки запропоновано розширити застосування системи «негативного списку», який показує, які сфери закриті для інвесторів, дозволяючи входити до інших секторів, не запитуючи додаткових дозволів. Ця система вже діє у Китаї в 11 експериментальних зонах вільної торгівлі.

Ю.М. Гальонович. Сі Цзіньпін на з'їзді сказав, що Китай вітає глобалізацію, а також розуміє виклики, які приносить глобалізація. Всім країнам слід об'єднати зусилля та діяти в одному напрямку, просувати економічну глобалізацію на основі відкритості, інклюзивності, сприяння, рівноваги та взаємного виграшу.

Щодо глобалізації, то КПК-КНР прагнуть використати у своїх інтересах економічну глобалізацію. Вони претендують на здатність найкраще у світі керувати справами земної кулі, коли йдеться насамперед про економічну глобалізацію. Заклик усім країнам об'єднати зусилля обертається у своїй закликом визнати керівну, спрямовуючу і керуючу роль Китаю під час економічної глобалізації. При цьому на практиці виявляється, що китайська сторона піклується при цьому насамперед і головним чином про вигоду для себе і тільки для себе.

О.М. Борох. З опорою на положення 19 з'їзду на засіданні політбюро ЦК КПК у грудні 2017 р. було сформульовано напрями економічної роботи на 2018 р. Ключовими тезами стали «просування вперед в умовах стабільності», підтримання високої якості зростання, поглиблення структурної реформи пропозиції. З'явилася теза про проведення у 2018 р. «трьох ключових битв», націлених на запобігання великим ризикам, адресну цілеспрямовану боротьбу з бідністю, протидію забруднення навколишнього середовища. Було зроблено акцент на розвитку реальної економіки та прискоренні темпів зростання передових виробництв заради того, щоб Китай зміг зайняти лідируючі позиції у глобальних ланцюжках створення доданої вартості.

Примітною подією стала поява наприкінці 2017 р. на Центральній нараді з економічної роботи поняття «економічні ідеї Сі Цзіньпіна нової епохи соціалізму з китайською специфікою». Воно стало конкретизацією в економічній сфері «ідей Сі Цзіньпіна нової епохи соціалізму з китайською специфікою», кото-

рі були включені на з'їзді до статуту КПК. Новий термін вписаний у контекст нормативної партійної ідеології, він прийшов на зміну міркуванням китайських теоретиків про «політекономію Сі Цзіньпіна» та «політекономію соціалізму з китайською специфікою». Було зазначено, що при Сі Цзінь-піні відбувалося безперервне поглиблення знання законів економічного розвитку.

Проголошення на з'їзді «нової епохи» соціалізму з китайською специфікою означає, що економічний розвиток Китаю також увійшов до нової епохи переходу від прискореного зростання до високої якості. Ця констатація впливатиме на вибір пріоритетів при формуванні економічної політики. Здійснити намічене буде непросто і китайське керівництво розуміє це. У китайській політичній публіцистиці часто цитують слова Сі Цзіньпіна про те, що якщо не сконцентруватися на проведенні в життя поставлених завдань, то «навіть найкращі цілі та найкращі плани залишаться квітами у дзеркалі та відображенням місяця у воді».

Ю.М. Гальонович. Для нас у цьому зв'язку важливим є ще одне питання, яке Сі Цзіньпін торкнувся у своїй доповіді на з'їзді: як ставитися до китайсько-американського суперництва? Ключовим фактором є наявність глобальної перспективи.

Якщо подивитися текст доповіді, то виходить, що китайська сторона пропонує американській стороні, Сі Цзіньпін пропонує Д.Трампу, по-перше, зважати на Китаєм, сприймаючи його таким, яким він сам себе уявляє. По-друге, виходити з того, що Китай пропонує єдино правильний шлях розвитку людства під своїм керівництвом, виходити з того, що лише пристосування до Китаю може принести вигоди США. Нарешті, по-третє, американцям китайці пропонують вважати, що для людства існує лише одна перспектива, тобто перспектива, яку трактують КПК-КНР.

Ця перспектива складається із двох частин. По-перше, будучи найбільшими економіками у світі та постійними членами РБ ООН, Китай та США мають про-

широкі спільні інтереси у захисті миру та стабільності на планеті, стимулювання глобального розвитку та процвітання; вони несуть у собі важливу відповідальність. Інтереси двох країн глибоко перетинаються, вони потрібні одне одному. Китай не є суперником чи ворогом, як вважають деякі американці.

Судячи з того, що було сказано на з'їзді, у тому числі й в економічній частині доповіді, можливо, з ініціативи та на умовах Китаю, знову виникає перспектива виникнення на планеті великої двійки з Китаю та Америки.

О.М. Карнєєв. Однією з найважливіших обставин, повз яку мабуть не пройшов жоден коментатор, стала консолідація влади Сі Цзіньпіна та його команди, стрімке перетворення нинішнього генсека на фігуру, рівну за значимістю засновнику КНР Мао Цзедуну та «виконробу китайських реформ» Ден Сяопіну, а також трансформація структури вищої влади у КНР на якусь нову якість. При тому, що задовго до з'їзду більш-менш було зрозуміло, що все йде до того, щоб увінчати Сі (який і так і вже зосередив у своїх руках безпрецедентну кількість інструментів контролю та управління) ще більш гучною титулатурою, включення «ідей Сі Цзіньпіна» до статуту партії та інші документи лише після п'яти років роботи все одно виглядає як якась аберація, не зовсім зрозуміла закордонним спостерігачам. Здивування західних експертів найкраще висловив Ейван Онос із Нью-Йоркера: «як так вийшло, що мало кому відомий партфункціонер середнього рівня раптом за кілька років перетворився на вождя, якого тепер ставлять поряд із Мао?»

17-го листопада 2017 р. Агентство Сіньхуа опублікувало редакційну статтю під назвою «Сі Цзіньпін: лідер нової епохи, що вказує шлях вперед» (Сі Цзіньпін: синь шидай де лінлужень), в якій генсек названий «кермовим» корабля великої мрії, серцевинним лідером великої боротьби» проти корупції та розкладання, слугою простого народу, який безупинно думає про щастя всіх китайських громадян, головнокомандувачем військової реформою, лідером

великої держави, "генеральним конструктором будівництва в нову епоху" і т. д. і т.п. Була також в одній із провінційних парторганізацій (в Гуйчжоу) спроба вкинути в офіційний лексикон термін «великий керівник», проте вона не отримала підтримки зверху, ймовірно через те, що могла провокувати неприємні порівняння з північнокорейським лідером Кім Чен Ыном.

Майже відкрито вже прослизають роздуми партійних публіцистів про те, що, мовляв, два попередні Сі Цзіньпіну генсеки взагалі були «слабкими лідерами», що додатково висвічує значущість керівництва з боку Сі Цзіньпіна, як би покликаного самою історією стати кризовим менеджером у ситуації небезпечного процесу. більш помітного відриву партії від настроїв та сподівань найпростіших китайців. Згідно з публікацією ліворадикального ресурсу «Червоний Китай», у закритих виступах високопоставлених радників Сі Цзіньпіна наступним чином пояснюють партактиву діалектику партійного керівництва останніх двадцяти років: «порівняно з Мао Цзедуном і Ден Сяопіном ті ж Цзян Цземь, були слабкими керівниками (жоші Ліндао), які з метою збереження єдності в керівництві та пріоритету економічного розвитку заплющували очі або вдавали, що не помічають такі дії, які містили серйозні порушення дисципліни чи закону. Таке ставлення дозволило багатьом особам широко практикувати корупційні схеми і все це призвело до появи привілейованого шару людей (цюаньгуй цзецен), безсоромно користувалися своїм становищем для відлучення на свою користь ресурсів і грошей, що не тільки посилювало проблему прірви між бідними і те, що економічний розвиток країни відбувався у збоченій формі»2.

2 Юаньхан Іхао.

^ÉIÙÈX Сі де чжидао сисян ваньцюань ши фаньдун дэ цзыючжуї (Керівні ідеї Сі Цзіньпіна насправді є неприкритим неолібералізмом) / Хунсэ чжунго, 07.07.2014.

На цьому тлі стає зрозумілим, яке важливе значення у зміцненні авторитету Сі грає антикорупційна кампанія, названа у звітній доповіді «великою боротьбою». Напередодні з'їзду найбільш резонансним проектом партійної пропаганди в цій галузі став 60-серійний фільм «Іменем народу» (І женьмінь де міньї), покликаний навіяти глядачам розуміння того, наскільки драматичною є боротьба партійного керівництва із зазначеними вище негативними явищами. Як показник надчутливості даної теми в сучасних умовах відзначимо ту обставину, що даний серіал (у якому, до речі, в іменах трьох головних позитивних персонажів зашифровано прізвище та ім'я Сі Цзіньпіна) після початкової пропаганди офіційними ЗМІ, раптом перестали згадувати і за підсумками минулого року. кінематографічним проектом, що відповідає всім вимогам партійної пропаганди, став ультранаціоналістичний бойовик «Бойовий вовк 2» (Чжаньлан 2).

Ще один тренд з'їздівської та після з'їздівської роботи – спроба наступальної стратегії у боротьбі з різного роду несприятливими для КПК тенденціями в ідейно-політичній та інформаційній сфері, включаючи так звані «помилкові погляди» та ідеологію «ворожих сил». Не секрет, що весь перший термін перебування Сі та його соратників у владі характеризувався досить помітним посиленням контролю за ідеологічною сферою, що в попередні роки (особливо в еру Ху Цзіньтао) розвивалася у бік більшого плюралізму думок і можливостей вираження найрізноманітніших ідей. Це, без сумніву, відображало побоювання партійного керівництва, що в епоху інформаційної революції партія аж ніяк не вигравала в ідейному протистоянні з опонуючими поглядами. Гасло про «чотири впевненості», на думку експертів, саме відображає ці побоювання.

Після приходу до влади у 2012 р 5-го покоління китайських керівників відбулася явна «підморозка» ідеологічної сфери - обмеження зазнали як сили,

виступаючі за подальшу лібералізацію політичної атмосфери, так і групи публіцистів і політичних активістів, що відстоюють «ліву перспективу» розвитку, закривалися журнали та сайти, були висунуті суворіші вимоги до регулювання віртуального простору, заарештовувалися окремі дисиденти та блогери, знімалися з полиць. книги. Багато китайських так звані «публічні інтелектуали», які набули популярності в попередній період яскравим виступам у ЗМІ та Інтернеті, тепер віддають перевагу мовчанню, хоча не цілком зрозуміло, наскільки довго триватиме ця ситуація.

Складається відчуття, що і після з'їзду так звані «червоні гени» Сі Цзіньпіна, що виявилися в заклику «не забувати про ті принципи» (бу ван чу синь), з якими КПК створювала свою владу, і химерно поєднуються з цілком ліберально-орієнтованим повісткою дня в галузі поглиблення економічних реформ, виявлять себе новими ідеями та ініціативами, а китайським інтелектуалам, які чекають повороту до «універсальних цінностей», доведеться відкласти свої надії в довгу скриньку.

Через тиждень після завершення 19-го з'їзду КПК відбулося важливе дійство, покликане підкреслити незмінність кінцевих цілей Комуністичної партії Китаю. У супроводі всіх членів Постійного комітету Політбюро ЦК генсек Сі Цзіньпін прибув до Шанхаю для відвідування будинку-музею заснування партії.

Члени Постійного комітету Політбюро за Сі повторили клятву кожного, вступає у партію, причому цікаво, що Сі говорив з пам'яті, без жодного папірця. "Запам'ятати напам'ять клятву вступника в партію нескладно" - сказав того дня Сі Цзіньпін, виступаючи з промовою в музеї другої половини з'їзду (вона проходила в Цзясіні на озері Наньху). «Складно все життя зберегти відданість тим ідеям, [з якими людина вступала до партії]».

Ю.М. Гальонович. КПК, її керівництво продовжують утримувати владу у своїх руках. У той же час не відбувається нічого істотного, якщо говорити про тих, хто дозволяє

вирішувати існуючі проблеми політичних та економічних реформ. Можливо, ситуацію можна було б охарактеризувати, як становище, при якому верхи не можуть почати і здійснити реформи, боячись викликати рухи, які стрясуть їхню владу, а низи не хочуть повставати, ризикувати життям, вважаючи за краще терпіти, поки верхи самі розкладуться і випустять владу з рук .

Судячи з того, що повідомлялося про з'їзд, у партії та країні начебто й немає жодних проблем. З'їзд не був присвячений реальним проблемам, їхньому обговоренню. Не було запропоновано шляхів вирішення проблем.

Головна турбота керівників КПК – збереження влади. При нормальній обстановці не було б потреби вживати заходів з метою максимальної концентрації влади в руках одного керівника. Свого часу саме надзвичайна ситуація, власне, перехід до свого роду боротьби проти ВКП(б)-СРСР, необхідність мобілізації партії на цю боротьбу і призвела до створення такого феномену, як поява голови Мао. Нині у подібній ситуації виникла потреба появи «ядра». Поява терміна «ядро» чи «головний представник» - це прояв свого роду слабкості керівництва правлячої партії, та й слабкості самої партії, ненормальності обстановки у партії та країні. У КПК немає демократії, немає виборів, дискусії.

Виборів у Китаї, у КПК, немає. Реальна політика визначається, кадрові питання вирішуються вищим керівництвом та апаратом партії. Є узгодженням питань між угрупованнями керівників усередині партії.

У всякому разі, говорити про дійсне і реальне єдиновладдя Сі Цзіньпіна немає підстав. Більш того, головне у попередній п'ятирічній діяльності Сі Цзіньпіна - це зусилля з метою закріпитися у владі. Насправді, справжнього авторитету він не має, загальної підтримки теж немає.

Хоча ситуація в країні і в партії така, проблем так багато, що всі або більшість керівників партії вважали за необхідне зміцнити, принаймні,

номінальне перше місце Сі Цзіньпіна у партійній ієрархії. Партія, її номенклатура потребує цього, очевидно, відчуваючи, що без цього міцно утримувати владу в країні виявиться неможливим.

Судячи з доповіді, членам партії пропонується вважати головною метою таке: не покладаючи рук, виборювати китайську мрію (китайський сон, китайські мрії, мрію Китаю), тобто за Велике відродження нації Китаю.

Головне, національна ідея – це відродження. Велике відродження нації Китаю. Нація та її відродження - ось ключові слова та поняття. Нація - це все китайці і в Китаї, і Землі. Відродження - це досягнення головного становища з-поміж усіх націй, по відношенню до всього людства.

Доповідь на з'їзді КПК у певному сенсі є спробою замість марксизму з його упором на класову боротьбу запропонувати деякі загальнолюдські поняття як ідеологію: і як установки всередині Китаю і як принципи зовнішньої політики Китаю.

О.М. Карнєєв. Оглядачі звернули увагу на те, що незважаючи на масштабні обмежувальні заходи влади, що прагнуть покласти край наростаючій поляризації китайського соціуму та публічного простору, критикують політику влади як ліворуч, так і праворуч ідеологічні табори продовжують існувати і намагаються періодично нагадувати про себе, незважаючи на які із зачистки інформаційного простору. Одним із таких викликів для влади є участь частини населення в заходах пам'яті Мао Цзедуна, які не заохочуються зверху.

Цікаво, що на з'їзді і після з'їзду було висунуто в полі громадських обговорень проблематика так званого "китайського проекту" (чужого веньянь, інший варіант перекладу - "китайське рішення") - реінкарнація теми "китайської моделі" (чужої моші), дискусія про яку активно велася у КНР з 2009 по 2012 рр. Однак якщо в дискусіях з приводу «китайської моделі» більшість учасників однозначно висловлювалися проти того, що-

б експортувати китайський досвід успішної адаптації до процесів глобалізації, тепер акценти трохи помітно змінилися: у звітній доповіді йшлося про те, що «шлях соціалізму з китайською специфікою, його теорія, інститути, культура постійно розвиваються, ....що надало країнам, які бажають прискорити власний розвиток та відстоювати свій суверенітет, нові можливості вибору.». «Китайський проект має власну культурну суб'єктність, і це є простір дискурсу Китаю. Йти своїм шляхом означає покінчити з теорією заходо-центризму, вийти за межі бездумного копіювання, вузької колії культурної гегемонії Заходу, коли «про що не скажи, тут тобі Стародавня Греція, тут – епоха Відродження, а тут – Просвітництво»3.

О.М. Румянці. У схваленому на з'їзді Статуті компартії до так званих «керівних ідей» КПК включено «ідеї Сі Цзіньпіна про самобутній китайський соціалізм нової епохи». Таке рішення у Пекіні обґрунтовують заслугами Сі Цзіньпіна у розвитку «самобутнього китайського соціалізму» після 18-го з'їзду КПК (2012 р.), а також «грандіозними» завданнями партії на десятиліття вперед, ускладненням міжнародної ситуації та інтересами «наближення Китаю до центру світової арени ». На практиці воно, зокрема, означає, що тепер виступ проти Сі Цзіньпіна означатиме виступ проти «лінії партії». Помітно також прагнення поставити нинішнього китайського лідера вище Ден Сяопіна і щонайменше нарівні з Мао Цзедуном. Складається враження, що частиною населення КНР, особливо інтелігенцією та представниками низки фракцій у КПК, поява «ідей Сі Цзіньпіна» зустрінута без особливого ентузіазму.

А.В. Виноградів. 19 з'їзд КПК ухвалив кілька стратегічних рішень, головним у тому числі стало оновлення ідеологічної доктрини. Усі попередники Сі

3 Чен Мейдун. Чжунго фан'ань де чжунго тесе (китайська специфіка «китайського проекту»). http://csr.mos.gov.cn/content/2017-11/29/ content 56165.htm

Цзіньпіна на посаді лідера партії робили свій внесок в ідейно-теоретичну платформу КПК. Але якщо «ідеї Мао Цзедуна» та «теорія Ден Сяопіна» символізували поворотні точки у розвитку теорії, тому визначалися як результат поєднання основних положень марксизму-ленінізму «з конкретною практикою китайської революцією» або «з практикою сучасного Китаю та особливостями епохи» відповідно. То ідея «потрійного представництва» 3-го покоління керівників на чолі з Цзян Цзе-мінем і «наукова концепція розвитку» 4-го покоління на чолі з Ху Цзіньтао були лише «продовженням та розвитком марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна та теорії Ден Сяопіна », але не нову сторінку. Явна тенденція до скорочення теоретичного внеску лідерів КПК показувала, що в рамках існуючих поглядів подальший розвиток теорії утруднений і можливий лише у вигляді уточнень і доповнень.

Ю.М. Гальонович. Сі Цзіньпін формально закріпив своє становище у владі. Проблеми Китаю залишилися: розрив між бідними та багатими людьми, між регіонами країни, відрив партії від народу (насамперед від селянства), відрив номенклатури партії від її рядового складу, проблема приватної власності, проблема володіння землею для селян, проблема самоствердження та забезпечення своїх прав для національностей, проблема політичної та економічної свободи, проблема довіри у відносинах між людьми, проблема співвідношення людини, людської особистості, людської гідності та держави, влади, партії, вождя чи «ядра» тощо. Існують і інші проблеми, це: проблема оцінки фігур Мао та Дена; зокрема їхні політики щодо нашого народу та нашої країни; проблема оцінки історії партії, у тому числі подій 1989 року в Китаї та подій на кордоні з нами у 1969 році.

Шляхів вирішення кардинальних проблем не знайдено. Країна залишається зі своїми проблемами у стані інерції. Імовірність внутрішньополітичних і внутрішньоекономічних внутрішньонаціональних протестів, і вибухів зберігається.

А.В. Виноградів. Зниження темпів зростання та моральне старіння колишньої соціально-економічної моделі, а також її негативні соціальні, екологічні та ін. Наслідки поставили на порядок денний питання про її зміну. Протягом попередніх 30 років головним методом діяльності КПК було вдосконалення та добудова економічних та політичних механізмів у рамках чинного курсу, а головним інструментом – інституалізація позитивних змін. Застаріння моделі зумовило, що можливості вдосконалення та інституалізації також вичерпані.

На 19-му з'їзді, першому після обрання генеральним секретарем, Сі Цзіньпін констатував вступ соціалізму з китайською специфікою в нову епоху. Згідно з марксистсько-ленінською традицією при зміні епох старі закономірності йдуть і відкривають шлях новим. Здійснення новодемократичної революції та початок будівництва соціалізму було нерозривно пов'язане з «ідеями Мао Цзедуна»; політика реформ та відкритості та побудова суспільства сяокан – з теорією будівництва соціалізму з китайською специфікою Ден Сяопіна. На 19-му з'їзді було заявлено, що до 2020 р. Китай виконає завдання повної побудови суспільства сяокан. Виникало питання: що далі?

З самого початку Сі Цзіньпін поставив новий історичний орієнтир - «велике відродження китайської нації», тобто завершення соціалістичної модернізації та вихід до перших держав світу. Оскільки відродження Китаю як світовий лідер можливе поки не за всіма показниками, насамперед треба було наново сформулювати цілі розвитку та запропонувати нову ідейно-теоретичну конструкцію, наступну з колишньої.

У марксизмі характеристика епохи є початковою точкою історичного аналізу, результатом якого міг бути цілий ряд не менш фундаментальних змін. Таким чином, теоретична схема доповіді була зумовлена: будівництво соціалізму з китайською специфікою в Китаї увійшло в нову епоху, нова епоха передбача-

лагает поява нового головного протиріччя, вирішення якого описується новою керівною ідеологією.

Для розуміння механізму розвитку центральне місце у цій схемі займає головне протиріччя. Попередня зміна головної суперечності з класової боротьби на економічну ознаменувала завершення «культурної революції» та початок етапу реформ. У Статуті КПК на 12 з'їзді було зафіксовано головну суперечність - «суперечність між зростаючими матеріально-культурними потребами народу та відсталим суспільним виробництвом». На 19 з'їзді було проголошено нове основне протиріччя китайського суспільства - «суперечність між потребами народу, що постійно зростають, у прекрасному житті і нерівномірністю і неповнотою розвитку».

Відповідно до колишнього протиріччя основним напрямом діяльності КПК було економічне зростання. Негативні екологічні та соціальні наслідки та неможливість збільшення внутрішнього споживання до передового світового рівня були враховані у новому формулюванні. З неї неминуче випливає зміщення пріоритету з економічного зростання підвищення якості, тобто. на вирішення соціальних проблем за рахунок удосконалення соціальних відносин та державного управління.

Цим ідейно-теоретичні новації не обмежились. Для досягнення мети другого 100-річного ювілею у 2049 р. було виділено 2 етапи. Перший - здійснення в основному соціалістичної модернізації до 2035 року, яке раніше намічалося на середину XXI ст., і другий, абсолютно новий - повне здійснення соціалістичної модернізації, що, вочевидь, передбачає усунення негативних наслідків попереднього етапу економічного розвитку. Найближчі 3 роки, таким чином, будуть перехідним періодом від одного завдання до іншого. Його завершення і буде основним змістом звіту нинішнього покоління, яке досягло мети повної побудови суспільства сяокан і вже проголосило нові стратегічні цілі, що відповідають за своїми досягнутими масштабами. В цій

зв'язку звертає на себе увагу використання Сі Цзіньпін в заключному абзаці свого виступу іншого положення традиційної китайської філософії - «Тянь ся вей гун».

У результаті КПК з'явилася нова теоретична платформа, яка означає, що йде стара епоха - епоха Ден Сяопіна. Саме ця теоретична новація відкриває широкі можливості для внесення змін до економіки, внутрішньої та зовнішньої політики, конкретний зміст яких ще належить визначити.

Вже є певні вказівки на те, в якому напрямку змінюватиметься курс та політика КПК. Для підтримки темпів економічного зростання Китаю необхідно виробити нову зовнішньополітичну стратегію, протидіяти тенденціям щодо стримування та обмеження економічної глобалізації, що стала ключовим елементом його економічних успіхів, і для цього взяти на себе провідну роль у її просуванні, не акцентувати увагу на протиріччях у світі, а шукати та створювати зони співпраці. На відміну від попереднього з'їзду в доповіді ЦК не знайшлося місця ШОС і БРІКС, що підкреслювали поділ світу на глобальному рівні, і явно поступилися пріоритетом іншим зовнішньополітичним ініціативам Китаю - ідеї спільноти єдиної долі людства на глобальному рівні та ініціативи «Один пояс, один шлях» на регіональному. , які також були зафіксовані у Статуті КПК

О.М. Румянці. Перші п'ять років правління Сі Цзіньпіна були для нього, перш за все, періодом боротьби за збереження та зміцнення своєї влади. Відповідно, це було й головне завдання з'їзду. Склад нових керівних органів партії та включення до Статуту КПК положення про «ідеї Сі Цзіньпіна про самобутній китайський соціалізм нової епохи» вказують на те, що в основному це завдання було вирішено.

Незважаючи на різного роду проекти реорганізації вищих органів партії, інформація про які зливалася в період, що передував з'їзду, в гонконгський друк, їх структура збереглася. Залишилася колишня чисельність Політбюро ЦК КПК

(25 чол.) та його Постійного комітету (7 чол., з яких 5 – нові). Число секретарів Секретаріату ЦК КПК збільшено з 5 до 7 (6 – нові). З 11 до 7 осіб скорочено чисельність Центральної військової ради КПК. У ЦК КПК 19-го скликання обрано 204 члени, з яких 126 осіб – уперше. Вибрано також 172 кандидати в члени ЦК КПК та 133 члени Центральної комісії з перевірки дисципліни.

З 376 членів та кандидатів у члени ЦК КПК 18-го скликання 38 (близько 10%) зазнали чищення.

За підрахунками фахівців Брукінг-ського інституту, ЦК КПК 19-го скликання оновився на 67,3% (пор.: 50,6% на 16-му з'їзді у 2002 році та 48,7% на 18-му з'їзді у 2012 році) . Середній вік членів та кандидатів у члени ЦК 19-го скликання – 57 років, на 0,9 року більше, ніж п'ять років тому. Наймолодшим за останні 50 років був ЦК КПК 17-го скликання (2007 р.). Середній вік його членів та кандидатів у члени становив 53, 5 років. За віком ЦК 19-го скликання – найстаріший за останні тридцять років. У його складі лише 28 членів та кандидатів у члени молодші 53 років. У ЦК КПК 18-го скликання їх було 71, у ЦК 17-го скликання – 96.

Два наймолодші члени ЦК 19-го скликання - кандидати в члени ЦК Цай Сун-тао (43 роки) - секретар парткому повіту Ланькао пров. Хенань, і Чжоу Ці (47 років) – директор Інституту зоології Китайської академії наук. Ці кадрові працівники символізують два з-поміж найважливіших напрямів політики Сі Цзіньпіна: боротьба з бідністю та інновації.

За оцінками низки іноземних експертів, Сі Цзіньпін "зламав систему висування кадрів, що склалася за останні 20 років, ввівши до складу ЦК КПК 19-го скликання велику кількість своїх прихильників". Те саме стосується і нового складу Політбюро ЦК КПК, в якому з 25 членів 11 є його земляками, однокашниками або працювали під його початком.

Потрапила до опалу «комсомольська» фракція. У 2013 році під час зустрічі з керівництвом КСМК Сі Цзіньпін обрушився на них із критикою за те, що вони «не йдуть у

ногу з часом», за «бюрократизм», «зарозумілість», «втрату зв'язків із молоддю». У 2016 році керівництво КСМК було піддано критиці Центральною комісією з перевірки дисципліни ЦК КПК. Деяких кадрових працівників КСМК звинуватили у тому, що вважають себе «політичними аристократами». Таким чином, лінія на омолодження кадрів, яку ініціював на початку 1980-х років Ден Сяопін, більше не є пріоритетом для керівництва КПК.

Членами Постійного Комітету Політбюро ЦК КПК нині є Сі Цзіньпін, Лі Кецян, Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунін, Чжао Лецзі, Хань Чжен. Пости членів Постійного Комітету Політбюро (ПКП) ЦК КПК за державною лінією, згідно з існуючою практикою, будуть остаточно узгоджені на пленумі ЦК КПК та офіційно затверджені на сесіях Всекитайських зборів народних представників (ВСНП) та Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКСК)8 березня 2 .

З погляду співвідношення сил між внутрішньопартійними фракціями склад Постійного комітету Політбюро виглядає наступним чином: із семи членів двоє (Лі Кецян та Ван Ян) представляють «комсомольське» угруповання, Хань Чжен – групу Цзян Цземіня, а Ван Хунін є партійним теоретиком, який працював партії за трьох генеральних секретарів. Найбільш близькими до Сі Цзіньпін є Лі Чжаньшу і Чжао Лецзі. Лі Кэцян, зважаючи на все, загалом підкорився впливу Сі Цзіньпіна. Ван Ян теж зумів заслужити певну довіру Голови. Він був співголовою китайсько-американського стратегічного та економічного діалогу. Крім того, як віце-прем'єр Ван курує програму боротьби з бідністю, яка є для Сі Цзіньпіна пріоритетною, оскільки пов'язана з його особистим престижем. Цзянцземіневець Хань Чжен, за деякими оцінками, буде, швидше за все, відтіснений на другий план.

При цьому серед вищезгаданих осіб не проглядається наступник нинішнього китайського лідера. Таким чином, Сі Цзіньпін ліквідував важливий «партійний

інститут», саме призначення наступника чинного вищого керівника через покоління, що у КПК з 1997 року. Це ще раз підтверджує, що системи планової зміни керівників у КНР та КПК насправді немає.

Прибічники Сі Цзіньпіна переважають тепер у керівництві ключових підрозділів апарату ЦК КПК. Посади голови Канцелярії, завідувачів відділів пропаганди, організаційних, міжнародних зв'язків тепер займають віддані йому Дін Сюесян, Хуан Куньмін, Чень Сі (усі – члени Політбюро ЦК) та Сун Тао.

Таким чином, аналіз вказує на різке ослаблення позицій «комсомольського» та цзянцземіневського угруповань. Варто також звернути увагу, що за минулі п'ять років у КПК була віддалена від влади і практично втратила вплив на вище керівництво група представників так званої «партії спадкоємців престолу».

У найближчі п'ять років керівне становище Сі Цзіньпіна в партії та державі, на перший погляд, є забезпеченим. При цьому діяльність Сі Цзіньпіна та його оточення у перші п'ять років перебування при владі дає підстави вважати, що значних політичних та економічних реформ у партії та країні й у майбутні роки, швидше за все, не буде, хоча життя може змусити всерйоз зайнятися і ними. Проводитиметься «напориста» зовнішня політика, реалізовуватиметься програма нарощування військової могутності Китаю. Усередині країни не виключено подальшого посилення політики щодо ЗМІ, інакодумців та правозахисників, Сінь-цзяну та Тибету.

К.А. Єфремова. У своїй програмній промові 18.10.2017 Сі Цзіньпін зупинився на двох моментах, які мають безпосереднє відношення до регіону Південно-Східної Азії: це пункт 10 «Неухильно йти шляхом зміцнення армії з китайською специфікою, всебічно стимулювати модернізацію національної оборони та армії» та пункт 12 « Незмінно йти шляхом мирного розвитку, стимулювати створення спільноти єдиної долі людства». Ці два пункти задають основні контури взаємовід-

носіння Пекіна з його сусідами на найближчу перспективу і заслуговують на особливий розгляд.

У питаннях, що стосуються оборонного та армійського будівництва, Сі Цзіньпін наголосив на незмінності курсу на створення потужних модернізованих збройних сил «з китайською специфікою». Голова Військової ради ЦК КПК поставив за мету «до 2035 року в основному здійснити модернізацію національної оборони та армії, а до середини нинішнього століття повністю перетворити народну армію Китаю на збройні сили передового світового рівня». При цьому «армія повинна завжди бути готовою до бою», слід «розгортати військове навчання, імітуючи реальну війну». Ці слова звучать дуже тривожно з огляду на те, що вони були сказані після згадки про китайську господарську діяльність на островах і рифах у Південно-Китайському морі, що є предметом територіальних суперечок між Китаєм та країнами АСЕАН (В'єтнамом, Філіппінами, Малайзією, Брунеєм).

Разом з тим, у доповіді Сі Цзіньпіна міститься посилання на «п'ять принципів мирного співіснування», вперше висунутий китайським прем'єром Чжоу Еньлаєм у грудні 1953 року і увійшов до Конституції КНР 1982 року. Ці принципи: взаємна повага суверенітету та територіальної цілісності, взаємне ненапад, невтручання у внутрішні справи один одного, рівність та взаємна вигода, мирне співіснування – були зафіксовані у китайсько-індійській угоді щодо Тибету та китайсько-бірманської декларації.

1954 року), а потім увійшли до підсумкового документа Бандунгської конференції (квітень

1955). Таким чином, вони є основними установками, якими керується Китай, вибудовуючи відносини з країнами Південно-Східної Азії (і з навколишнім світом у цілому).

Ідея «спільноти єдиної долі людства», безумовно, є ключовою у розумінні глобальних домагань Китаю, що позиціонує себе як країну, яка під керівництвом компартії «бореться за щастя народу та прогрес [всього] людини.

ства». Разом з тим, Сі Цзіньпін прямо заявив про те, що «Китай у жодному разі не жертвуватиме інтересами інших країн заради власного розвитку, і за жодних обставин не відмовлятиметься від своїх законних прав та інтересів»*. Виникає закономірне питання, як поведеться Китай, якщо для здійснення його «законних прав та інтересів» йому доведеться пожертвувати інтересами інших країн, включаючи країни Південно-Східної Азії? Це питання залишається відкритим.

Загалом країни Південно-Східної Азії не мають ілюзій щодо справжніх намірів Китаю щодо їхнього регіону. Незважаючи на слова про те, що, «якого рівня у своєму розвитку не досяг Китай, він ніколи не буде претендувати на становище гегемона, ніколи не проводитиме політику експансії», Південно-Східна Азія традиційно розглядається пекінськими стратегами як особлива, геополітично значуща зона пріоритетні китайські інтереси. Насамперед, це стосується М'янми, через яку Китай намагається отримати вихід в Індійський океан, минаючи вузьку Малакську протоку. «М'який» тиск з боку Пекіна – це реальність, у якій доводиться жити країнам АСЕАН і з якою вони змушені так чи інакше миритися.

У цьому контексті ініціатива «Один пояс і один шлях» є тим «пряником», який Китай пропонує країнам Південно-Східної Азії в обмін на їхню готовність прислухатися до китайських інтересів. У рамках цієї ініціативи держави регіону можуть розраховувати на інвестиції у будівництво енергетичних та інфраструктурних проектів, транспортних та економічних коридорів, що дозволять їм вирішити їхні власні проблеми. Разом з тим патронаж з боку Китаю нерідко обертається китайським домінуванням в економіці цих країн, що викликає неминуче зростання націоналістичних настроїв серед південно-східноазіатських еліт.

На закінчення слід зазначити, що 19 з'їзд КПК принципово не змінив політику Китаю щодо Південно-Східноазіатського регіону, оскільки ідея «Економічні

ського коридору Шовкового шляху» та «Морського шовкового шляху XXI століття» висловлювалася ще з осені 2013 року (характерно, що Сі Цзінь-пін вперше озвучив її, перебуваючи з візитом до Індонезії). Крім того, Китай та АСЕАН пов'язують спільну зону вільної торгівлі (з 2010 року) та менш масштабні проекти економічного співробітництва (наприклад, у субрегіоні Великого Меконгу). Інтереси Китаю та цих країн настільки тісно взаємопов'язані, що, незважаючи на об'єктивні протиріччя (такі, як невдоволення «повзучою» китайською експансією та територіальні суперечки), їхні стосунки можна сміливо охарактеризувати як «доброзичливі та партнерські». Є підстави вважати, що вони залишаться такими і надалі.

А.Д. Воскресенський. Підсумовую найважливіші моменти дискусії. По-перше, на 19-му з'їзді КПК на відміну від прийнятої раніше системи передачі колективного керівництва не було обрано і позначено наступне покоління керівників КНР, а в Політбюро було введено велику кількість товаришів по службі Сі Цзіньпіна, які працювали з ним раніше в різних провінціях. У цьому важливо відзначити високу інтенсивність пропаганди у різних сферах соціального життя КНР у період з'їзду та після його закінчення. Ця пропаганда посилює ідею доповіді Сі, що його доповідь сповіщає досягнення Китаєм нового етапу свого розвитку, коли країна бере активнішу участь у формуванні нового світового порядку. Водночас спостерігається суперечність між тим, що Китай з одного боку позиціонує себе як захисника світопорядку, а з іншого боку – закликає реформувати глобальне управління.

По-друге, якщо судити з доповіді, то керівництво країни, мабуть, вважає Китай цілком розвиненою країною, і саме тому в матеріалах з'їзду зовнішньополітичний акцент робиться на взаємодію з країнами, що розвиваються, та сусідніми країнами.

По-третє, відбулася консолідація КПК навколо Сі Цзіньпіна під прапором китайської мрії, що багато в чому стало можливим завдяки активній антикорупційній компанії в країні. На цьому тлі голова КНР постає як великий керівник.

тель нарівні з такими керівниками, як Мао Цзедун і Ден Сяопін на контрасті з слабшими керівниками попередніх двох поколінь.

По-четверте, економічний порядок денний з'їзду продемонстрував розуміння викликів, що стоять перед Китаєм, та необхідність структурних реформ економіки. На перше місце ставиться роль ринку, і акцент переноситься з темпів якість економічного зростання. Наголошується на необхідності вдосконалення прав власності, ринку факторів виробництва, макроконтролю для подолання фінансових ризиків тощо. Очевидно, ключовим питанням успішності проголошеної політики будуть все ж таки реальні результати соціально-економічних реформ.

По-п'яте, КПК та партійна номенклатура продовжують концентрувати владу у своїх руках, а в партії відсутні інститути виборів, демократії та дискусії. У той же час, у КПК є група членів партії, яка виступає проти надмірної концентрації влади в руках Сі Цзіньпіна і вважають, що поточний рівень пропаганди є надмірним.

У цьому можна без перебільшення відзначити, що Китай є у час сильне держава, яке проводить активну зовнішню політику, отже відносини з Китаєм є одними з найважливіших для зовнішньої політики Росії. Для розуміння соціально-політичних процесів, що відбуваються в Китаї, важлива участь у дискусіях та експертних обговореннях як на російському, так і на міжнародному рівні, а отже, підвищується важливість експертного супроводу прийнятих рішень.

Матеріал підготовлений А.Д. Воскресенським

Prepared by Alexei D. Voskressenski

Банер "не було б партії, не було б Китайської Народної Республіки", серед багатьох інших можна було побачити в столиці Піднебесної на час проведення XIX з'їзду Комуністичної партії Китаю.

Він дав відлік новому етапу у розвитку країни, що пройде під прапором так званої нової ери для Китаю. А новим "путівником" за керівництва державою стануть ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою. Ідеї ​​Сі включили до оновленого статуту КПК. Саме собою прийняття поправок до статуту - подія планова, проте цього разу можна говорити про його особливе значення.

Китайська преса називає ідеї Мао Цзедуна, Ден Сяопіна і тепер і ідеї Сі Цзіньпіна – головними досягненнями у китаїзації марксизму. При цьому недвозначно пояснює, що тепер у країни на чолі з головою Сі з'явився чіткий шлях розвитку, а партія, керуючись ідеями голови, зможе нарешті розпрощатися з проблемами, що залишилися в країні. Спостерігачі, у свою чергу, зазначають, що нікому з попередніх китайських лідерів (крім великих Мао та Дена) не вдавалося закріпити своє ім'я у партійному статуті.

За п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень

За підсумками з'їзду у всіх керівних органах партії відбулися кадрові ротації. При цьому у своїх матеріалах китайські ЗМІ звертають увагу на те, що кандидати на керівні пости пройшли ретельну перевірку і відбір, мають високі моральні якості і заслуговують на довіру всієї країни.

У середу вирішилася, можна сказати, головна кадрова інтрига XIX з'їзду, коли журналістам представили новий склад вищої ланки партії – Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Сі Цзіньпін особисто представляв тих, хто стане біля керма Китаю на найближчі п'ять років. "Я твердо вірю, життя китайського народу з кожним роком буде все кращим і кращим", - сказав Сі на зустрічі з пресою. Він порадив журналістам уважно стежити за змінами, що відбуватимуться у Китаї після ХІХ з'їзду.

Олександр Ломанов, головний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН:

Найвражаюче – це те, що КПК озвучила плани розвитку на 30 років уперед. Такий підхід можна назвати унікальним, він характеризує китайську компартію як структуру, що ставить довгострокові стратегічні завдання, результатів від реалізації яких, швидше за все, не побачать більшість із нинішнього керівництва КПК. При цьому поставлені цілі охоплюють усі основні напрямки розвитку КНР, включаючи економіку, політику, зміцнення впливу Пекіна за кордоном, соціальну сферу, охорону навколишнього природного середовища та інші. У комплексі виходить всеосяжна стратегія, здатна перетворити Китай на світового лідера і забезпечити йому більший вплив, ніж є сьогодні у США, принаймні в країнах, що розвиваються.

Слід зазначити, що нинішній з'їзд систематизував ті ідеї та концепції, запропоновані Сі Цзіньпіном за п'ять років його правління. Одна з цих ідей – будівництво спільної долі людства. Це ключова ідея, хоча вона, як і всі інші, дана загальними мазками - на з'їздах КПК взагалі не представляють конкретних планів із цифрами, цим вже потім займаються міністерства та відомства. Так ось, ідея будівництва спільної долі людства для Китаю є досить новою. Адже ще Ден Сяопін заповідав китайцям діяти якомога тихіше, не демонструючи своїх можливостей. Але тепер ситуація інша, і у Пекіна з'явилося своє чітке уявлення, як має виглядати світ.

При цьому Сі запропонував і зміну підходу до контактів з іншими країнами, наголосивши, що відносини повинні будуватися на взаємній вигоді, і, більше того, Китай повинен пам'ятати про свій обов'язок перед людством і вміти, якщо треба, відмовлятися в чомусь від власної вигоди. в ім'я допомоги людям.

Також одна з дуже важливих нововведень XIX з'їзду КПК - руйнація неформальної системи, коли правлячий тандем управляє країною два терміни по п'ять років, а потім голова КНР передає владу наступнику. Але чи є наступник - поки що зовсім неясно, хоча про те, що Сі займе місце керівника держави, було ясно ще за п'ять років до його приходу. Дві кандидатури, яких розглядали як наступники, сьогодні не актуальні. Один із них виявився замішаним у корупційному скандалі, про інший просто перестали згадувати китайські ЗМІ. Гадаю, варто розглядати два варіанти дій Сі щодо передачі влади. Причому обидва варіанти рівноцінні. Перший – наступник з'явиться незадовго до 2022 року, коли відбудеться ХХ з'їзд КПК, на якому Сі, згідно з традицією, може передати владу. Невідому сьогодні кандидатуру швидко проведуть по всіх необхідних постах, щоб він міг зайняти крісло першої особи.

Другий варіант – Сі сам може залишитися на третій термін на посаді голови КНР. Для цього, звичайно, доведеться вносити певні зміни до законодавства. Але, враховуючи, що Сі вже сьогодні – незаперечний авторитет, канонізований партією як автор ідеї соціалізму з китайською специфікою, поправки до законів не повинні скласти проблему.

При цьому не варто розраховувати, що наступником може стати хтось із шістьох членів політбюро, призначених до генсекретаріату ЦК КПК, - усі вони не проходять за віком.

Потрібно відзначити, що за п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень.