Реформи Петра I - перетворення на державному та громадському житті, здійснені під час правління Росії Петра I. державну діяльністьПетра I умовно можна поділити на два періоди: 1696-1715 роки та 1715-1725.
Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені насамперед збору коштів на ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя. У другому періоді реформи були планомірнішими.
Ряд істориків, наприклад В. О. Ключевський, вказували, що реформи Петра I були чимось принципово новим, а були лише продовженням тих перетворень, які здійснювалися протягом XVII ст. Інші історики (наприклад, Сергій Соловйов), навпаки, наголошували на революційному характері перетворень Петра.
Історики, які проводили аналіз петровських реформ, дотримуються різних поглядів на його особисту участь у них. Одна група вважає, що у складанні програми реформ, і у процесі їх здійснення Петро грав головної ролі (яка була йому приписана як царю). Інша група істориків, навпаки, пише про велику особисту роль Петра I у проведенні тих чи інших реформ.
Реформи державного управління
також: Сенат (Росія) та Колегії (Російська імперія)
У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нової державної установи чи зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалося веденням воєн, що вимагало значних фінансових ресурсів та мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію та збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець та Санкт-Петербурга.
З перших років правління Петра простежувалася тенденція до зниження ролі малоефективної Боярської думи в управлінні державою. У 1699 році за царя була організована Ближня канцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, що складався з 8 довірених осіб, які керували окремими наказами. То справді був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки про Боярську думу відносяться до 1704 р. У Консилії було встановлено певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність та протоколи засідань. У 1711 р. замість Боярської думи і Консилії, що підміняла її, був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: «Дивитись у всій державі видатків, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, збирати, ніж гроші є артерією війни.»
Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (тоді цар вирушав у Прутський похід), Сенат, у складі 9 осіб (президентів колегій), поступово перетворився з тимчасового на постійно діючу вищу урядову установу, що було закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військової повинності, йому було передано функції Розрядного та Посольського наказів.
Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів найвищого державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.
Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала у негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований в обер-секретаря. З 1722 року контроль над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.
Сенат як уряд міг приймати рішення, але їх виконання був потрібний адміністративний апарат. У 1717-1721 роках було проведено реформу виконавчих органів управління, у результаті якої паралельно системі наказів зі своїми розпливчастими функціями було створено за шведським зразком 12колегій - попередники майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:
· Колегія чужоземних (іноземних) справ – замінила Посольський наказ, тобто відала зовнішньою політикою.
· Військова колегія (Воїнська) – комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
· Адміралтейств-колегія - військово-морські відносини, флот.
· Вотчинна колегія – замінила Помісний наказ, тобто відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди на купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів). Заснована у 1721 році.
· Камер-колегія – збір доходів держави.
· Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,
· Ревізіон-колегія – контроль збору та витрачання казенних коштів.
· Комерц-колегія – питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
· Берг-колегія – гірничо-металургійна справа (гірничо-заводська промисловість).
· Мануфактур-колегія - легка промисловість (мануфактури, тобто підприємства, засновані на розподілі ручної праці).
· Юстіц-колегія – відала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти – купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання). Займалася цивільним та кримінальним судом.
· Духовна колегія або Святійший Урядовий синод - керував церковними справами, замінив патріарха. Заснований у 1721 році. До складу цієї колегії/Синоду увійшли представники найвищого духовенства. Оскільки їхнє призначення здійснювалося царем, а рішення їм затверджувалися, можна сказати, що російський імператорстав фактичним главою Російської православної церкви. Події Синоду від імені вищої світської влади контролював обер-прокурор - цивільний чиновник, який призначає цар. Особливим указом Петро I (Петро I) наказав священикам нести місію серед селян: читати їм проповіді, настанови, вчити дітей молитвам, виховувати у них повагу до царя і церкви.
· Малоросійська колегія – здійснювала контроль за дії гетьмана, якому належала влада в Україні, бо там був особливий режим місцевого управління. Після смерті в 1722 гетьмана І. І. Скоропадського нові вибори гетьмана були заборонені, а гетьман вперше був призначений царським указом. Колегія очолювалася царським офіцером.
З 28 лютого 1720 року Генеральний регламент ввів єдину для всієї країни систему діловодства у державному апараті. Відповідно до регламенту колегія складалася з президента, 4-5 радників та 4 асессорів.
Центральне місце у системі управління займала таємна поліція: Преображенський наказ (відав справами про державні злочини) та Таємна канцелярія. Ці установи перебували у віданні самого імператора.
Крім того, діяли Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.
«Першими» колегіями називали Військову, Адміралтейську та Іноземні справи.
На правах колегій перебували дві установи: Синод та Головний магістрат.
Колегії підпорядковувалися Сенату, а ним - губернська, провінційна та повітова адміністрація.
Результати реформ управління Петра I неоднозначно розглядаються істориками.
Обласна реформа
Основна стаття: Обласна реформа Петра I
У 1708-1715 роках було проведено обласну реформу з метою зміцнення вертикалі влади на місцях та кращого забезпечення армії постачанням та рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландську (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородську та Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень до скарбниці, за нею йшла Казанська губернія.
Губернатори також знали розташованими біля губернії військами. В 1710 з'явилися нові адміністративні одиниці - частки, що об'єднували 5536 дворів. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила кількість державних службовців та витрати на їх утримання.
У 1719-1720 роках було проведено другу обласну реформу, яка ліквідувала частки. Губернії стали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції надістрикти на чолі із земськими комісарами, які призначають Камер-колегія. У веденні губернатора залишилися лише військові та судові справи.
Судова реформа
За Петра радикальним змінам зазнала судова система. Функції верховного суду отримали Сенат та Юстіц-колегія. Нижче їх перебували: у провінціях - гофгерихти чи надвірні апеляційні суди у містах, і провінційні колегіальні нижні суди. Провінційні суди вели цивільні та кримінальні справи всіх категорій селян крім монастирських, а також городян, не включених до посад. Судові справи городян, включених до посад, з 1721 року вів магістрат. В інших випадках діяв так званий одноосібний суд (справи одноосібно вирішував земський або містовий суддя). Однак у 1722 р. нижні суди були замінені провінційними судами, очолюваними воєводою. Також Петро був першою людиною, хто провів судову реформу, незалежно від стану країни.
Контроль за діяльністю державних службовців
Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалась посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, який призначався імператором і йому підпорядковувався. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).
У 1719-1723 рр. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, який призначався государем, його помічником - обер-фіскал, який призначався Сенатом. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстіц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.
Військова реформа
Реформа армії: зокрема, введення полків нового ладу, реформованих за іноземним зразком, - було розпочато задовго до Петра I, ще за Олексія I. Проте боєздатність цієї армії була низькою Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовамиперемоги у Північній війні 1700-1721 років. Готуючись до війни зі Швецією, Петро наказав у 1699 році провести загальний рекрутський набір і почати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і сім'янівців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута. Згодом рекрутів стали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.
Церковна реформа
Одним із перетворень Петра I була здійснена ним реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування російської церковної ієрархії Імператору. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».
Для управління майном патріаршого та архієрейських будинків, а також монастирів, у тому числі і селянами, що їм належали (приблизно 795 тис.) було відновлено Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусіним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами та контролювати прибутки від церковно-монастирських землеволодінь. У 1701 році вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями та устрою чернечого побуту; найважливішими були укази 24 та 31 січня 1701 р.
В 1721 Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя українцю Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася докорінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства і повністю підкорила його державі. У Росії було скасовано патріаршество та засновано Духовну колегію, незабаром перейменовану на Святіший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Усі члени Синоду призначалися Імператором і приносили йому вірнопідданську присягу при вступі на посаду. Військовий час стимулювало вилучення цінностей із монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яку було здійснено значно пізніше, на початку царювання Катерини II.
Фінансова реформа
Азовські походи, Північна війна 1700-1721 років та утримання постійної рекрутської армії, створеної Петром I, вимагали величезних коштів, збору яких і були спрямовані фінансові реформи.
На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел. До традиційних митних та кабацьких поборів додавалися збори та вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини тощо), непрямих податків (банні, рибні, кінські податки, податок на дубові труни тощо) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).
У 1704 року Петром було проведено грошову реформу, у результаті якої основний грошової одиницею стала гроші, а копійка. Вона відтепер почала дорівнювати не ½ гроші, а 2 грошам, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, що був з XV століття умовною грошовою одиницею, прирівняною до 68 грамів чистого срібла і використовуваної як зразок при обмінних операціях. Найважливішим заходом у ході фінансової реформи стало запровадження подушного податі замість існуючого до цього подвірного оподаткування. У1710 року було проведено «подвірний» перепис, показав зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що для зменшення податків кілька дворів обносили одним тином, і робили одні ворота (це вважалося при переписі одним двором). У силу зазначених недоліків було прийнято рішення про перехід до подушної подати. У 1718-1724 роках було проведено повторний перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що розпочалася 1722 року. За цією ревізією осіб податного стану виявилося 5967313 осіб.
На основі отриманих даних уряд поділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії та флоту.
У результаті було визначено розмір подушної подати: кріпаки поміщики платили державі 74 копійки, державні селяни - 1 рубль 14 копійок (оскільки платили оброк), міське населення - 1 рубль 20 копійок. Оподатковувалися лише чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, і навіть солдати і козаки від подушної податі звільнялися. Душа була лічильною - між ревізіями померлі не виключалися з податних списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялося нерівномірно.
Внаслідок податної реформи було значно збільшено розмір скарбниці. Якщо 1710 року доходи сягали до 3 134 000 крб.; то в 1725 їх було 10 186 707 руб. (За іноземними відомостями - до 7859833 руб.).
Перетворення у промисловості та торгівлі
Основна стаття: Промисловість та торгівля за Петра I
Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро не міг оминути проблему реформування. російської промисловості. Крім того, створення власної промисловості було продиктовано військовими потребами, на що вказує низка істориків. Почавши Північну війну зі Швецією заради завоювання виходу до моря і проголосивши як завдання будівництво сучасного флоту на Балтиці (а ще раніше - на Азові), Петро був змушений будувати мануфактури, покликані забезпечити різко збільшені потреби армії та флоту.
Однією з основних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення на російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян на навчання в Західну Європу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їхні будинки звільнялися від військового.
Істотних заходів було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська держава у сировинному відношенні повністю залежала від іноземних держав, насамперед, Швеції (звідти везли залізо), проте після відкриття покладів залізної руди та інших корисних копалин на Ураленадобність у закупівлях заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший залізоробний завод у Росії, з якого розвинулося місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецькому краї, Сестрорецьку та Тулі, порохові заводи - у Петербурзі та під Москвою, розвивається шкіряна та текстильна промисловість - у Москві, Ярославлі, Казані та на Лівобережній Україні, що обумовлювалося необхідністю виробництва для російських військ з'являється шовкопрядіння, виробництво паперу, цементу, цукроварня і шпалерна фабрика.
У 1719 року було видано «Берг-привілей», через яку кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали і мінерали за умови платежу «гірської подати» в 1/10 вартості видобутку і 32-х часток на користь власника землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть страта «з вини дивлячись».
Основною проблемою на російських мануфактурах на той час була нестача робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села та села, селяни яких відпрацьовували свої подати державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців та жебраків. В1721 року був указ, у якому дозволялося «купецьким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).
Подальший розвиток набула торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.
Зокрема, було збудовано Вишневолоцький (Вишневолоцька водна система) та Обвідні канали. Разом з тим дві спроби будівництва Волго-Донського каналу закінчилися невдачею (хоча було побудовано 24 шлюзи), при цьому на його будівництві працювали десятки тисяч людей, умови роботи були важкі, а смертність дуже висока.
Деякі історики характеризують політику Петра у торгівлі як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановленні підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеємеркантилізму). Так, у 1724 році було введено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти або випускали вітчизняні підприємства.
Число фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягало 233, зокрема близько 90 являли собою великі мануфактури.
Реформа самодержавства
До Петра порядок престолонаслідування у Росії не регулювався законом, і цілком визначався традицією. Петро в 1722 р. видав указ про порядок престолонаслідування, за яким царюючий монарх за життя призначає собі наступника, причому імператор може зробити своїм спадкоємцем будь-кого (передбачалося, що цар призначить своїм наступником «найдостойнішого»). Цей закон діяв до царювання Павла I. Сам Петро не скористався законом про престолонаслідування, оскільки помер, не вказавши наступника.
Станова політика
Основна мета, яка переслідується Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових прав та обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, у якій виразніше сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.
Дворянство
1. Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково мають здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.
2. Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.
3. Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно лише одному з них на свій вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку та боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між ними.
4. Поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу особистого дворянина. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на службі.
Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою. Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування та про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися. Петро зруйнував колишню замкненість служивого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичним, права якого створює та спадково визначає Державна служба, а чи не народження.
Селянство
Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які перебували у кріпацтві залежність від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, у допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладання 1649) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки. Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (можли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків. Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власників. Також була підтверджена норма про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а холопам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 кріпаки позбулися цієї можливості). Указом 1699 р. і вироком Ратуші 1700 р селянам, котрі займаються торгівлею чи ремеслом, було надано право переходити на посади, звільняючись від кріпацтва (якщо селянин у такій перебував). У той же час були значно посилені заходи проти втікачів, великі маси палацових селян роздано приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Указом 7 квітня 1690 р. дозволено поступатися, за неоплачені борги «помісних» кріпаків, що було формою торгівлі кріпаками . Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів. За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 було дозволено дворянам і купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.
Перетворення у сфері культури
Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської ери («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового, а Новий рікстав святкуватись 1 січня. Крім того, за Петра було введено однакове застосування юліанського календаря.
Після повернення з Великого посольства Петро І повів боротьбу із зовнішніми проявами «застарілого» способу життя (найбільш відомий заборона на бороди), але не менш звертав увагу на прилучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, Заснована перша російська газета, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив дворян у залежність від освіти.
За Петра в 1703 з'явилася перша книга російською мовою з арабськими цифрами. До того числа позначалися літерами з титл (хвильові лінії). У 1708 Петро затвердив новий алфавіт зі спрощеним накресленням літер (церковнослов'янський шрифт залишився для друкування церковної літератури), дві літери «кси» та «псі» були виключені.
Петром було створено нові друкарні, у яких за 1700-1725 надруковано 1312 найменувань книг (у два рази більше, ніж за всю попередню історію російського друкарства). Завдяки підйому друкарства споживання паперу зросло з 4-8 тисяч аркушів наприкінці XVII століття, до 50 тисяч аркушів у 1719 році.
Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.
У 1724 році Петро затвердив статут організованої Академії наук (відкрилася в 1725 після його смерті).
Особливого значення мало будівництво кам'яного Петербурга, у якому брали участь іноземні архітектори і яке здійснювалося за розробленим царем планом. Їм створювалося нове міське середовище з незнайомими раніше формами побуту та проведення часу (театр, маскаради). Змінилося внутрішнє оздоблення будинків, спосіб життя, склад харчування та ін.
Спеціальним указом царя в 1718 було введено асамблеї, що представляли нову для Росії форму спілкування для людей. На асамблеях дворяни танцювали та вільно спілкувалися, на відміну від колишніх застіль та бенкетів. Реформи, проведені Петром I, торкнулися як політику, економіку, але й мистецтво. Петро запрошував іноземних художників у Росію і одночасно посилав талановитих молодих людей навчатися «мистецтв» за кордон, переважно до Голландії та Італії. У другій чверті XVIII ст. «Петровські пенсіонери» стали повертатися до Росії, привозячи з собою новий художній досвід і набуту майстерність.
30 грудня 1701 р. (10 січня 1702 року) Петро видав указ, яким наказувалося писати в чолобитних та інших документах імена повністю замість зневажливих напівімен (Івашка, Сенька і т. п.), на коліна перед царем не падати, взимку на морозі шапку перед будинком, у якому перебуває цар, не знімати. Він так пояснював необхідність цих нововведень: «Менш ницості, більш старанності до служби і вірності до мене і держави - ця почесть властива царю ...»
Петро намагався змінити становище жінок у суспільстві. Він спеціальними указами (1700, 1702 та 1724 рр.) заборонив насильницьку видачу заміж та одруження. Наказувалося, щоб між заручинами та вінчанням був не менш ніж шеститижневий період, «щоб наречений і наречена могли розпізнати один одного». Якщо ж за цей час, говорилося в указі, «наречений нареченої взяти не схоче, або наречена за нареченого заміж іти не схоче», хоч би як на тому наполягали батьки, «у тому бути свободі». З 1702 р. самій нареченій (а не тільки її родичам) було надано формальне право розірвати заручини та розладнати змовлений шлюб, причому жодна зі сторін не мала права «про неустойку чолом бити». Законодавчі розпорядження 1696-1704 рр. про громадські свята вводили обов'язковість участі у торжествах і святах всіх росіян, зокрема «жіночої статі».
Поступово серед дворянства складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень, яка докорінно відрізнялася від цінностей і світогляду більшості представників інших станів.
Освіта
14 січня 1700 року у Москві було відкрито школу математичних і навігаційних наук. У 1701-1721 були відкриті артилерійська, інженерна та медична школи в Москві, інженерна школа та морська академія в Петербурзі, гірські школи при Олонецьких та Уральських заводах. У 1705 була відкрита перша в Росії гімназія. Цілям масової освіти повинні були служити, створені указом 1714, цифрові школи в провінційних містах, покликані «дітей будь-якого чину навчати грамоті, цифри і геометрії». Передбачалося створити дві такі школи кожної губернії, де навчання мало бути безплатним. Для солдатських дітей відкрили гарнізонні школи, для підготовки священиків створено мережу духовних школ1721.
За оцінкою ганноверця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.
Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школуне вдалося (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл при його наступниках були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), проте в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.
Багато хто знає, що зміни, проведені Петром I, кардинально змінили державу. Перетворення торкнулися всіх сфер життя російських підданих, залишивши найважливіший слід історія.
Реформи мали велике значення задля її подальшого розвитку, заклали фундамент для численних досягнень переважають у всіх сферах життя держави та її громадян.
Всі нововведення, які перевернули устрій Росії на початку 18 століття, охопити в одній статті дуже важко, але коротко про те, які перетворення ламали старий суспільний устрій, намагатимемося описати.
Петро своїми реформами торкнувся майже всі сфери життя.
Перетворення відбувалися одночасно за найважливішими напрямами державної діяльності:
- армія;
- стану;
- державне управління;
- церква;
- економіка і фінанси;
- наука, культура та освіта.
Діяльність більшості областей змінилася ґрунтовно.
Найбільше государ мріяв про створення флоту та розвитку морських торговельних відносин із Європою. Щоб здійснити цю мету, він вирушив у подорож. Повернувшись після відвідування кількох європейських країн, цар побачив, наскільки Росія відставала у розвитку.
Причому відсталість від Європи виявлялася у всіх сферах діяльності. Петро розумів, що реформ Росія назавжди втратить можливість зрівнятися за рівнем розвитку з європейськими державами. Необхідність перетворень давно назріла, причому одразу у всіх сферах життя.
Так, Боярська дума не виконувала призначеної їй функції управління країною. Навчання та озброєння стрілецького війська не годилося. У разі потреби навряд чи солдати впоралися б із своїм завданням. Рівень промислового виробництва, освіченості та культури був значно нижчим від європейського.
Хоча деякі зрушення у бік розвитку вже були. Міста були відокремлені від сіл, ремесло та сільське господарство розділилися, з'являлися промислові підприємства.
Шлях розвитку Росії проходив у двох напрямах: щось запозичувалося у Заходу, щось розвивалося самостійно. На такій основі Петро I почав глобальні перетворення на Росії.
Цілі реформ коротко відображені у таблиці:
Військові реформи
Найвідоміше перетворення Петра I – створення військового флоту. За Петра I було побудовано близько 800 галер та 50 вітрильників.
Реформа армії запровадила регулярні полиці нового ладу. Ці зміни почалися ще за Михайла Федоровича та Олексія Михайловича. Але тоді полки збиралися лише на час бойових дій, а після закінчення розпускалися.
Перебудова в тому, що солдати спеціально набиралися для регулярної армії. Вони вилучалися з сімей та не могли займатися нічим, крім військової справи. Козацтво переставало бути вільним союзником. На нього накладалося зобов'язання регулярно постачати певну кількість військ.
Соціальні зміни
Завдяки реформам Петра змінилося життя всіх верств суспільства. Дворяни були змушені проходити службу нарівні з усіма. Починали вони, як і всі, із нижчих чинів. Інші могли дослужитися до вищих чинів нарівні з дворянством. Було видано «Табель про ранги». У ній призначалося 14 чинів служби.
Вводилось обов'язкове навчання для підготовки до служби. Воно включало грамоту, арифметику (на ті часи цифра), геометрію. Проходження навчання було обов'язковим для дворянства.
Крім того, після завершення був іспит. Якщо дворянин не проходив його, йому заборонялося отримувати офіцерський чин та одружуватися.
Але зміни не могли статися миттєво. Насправді дворяни все одно мали привілеї.
Вони одразу призначалися до гвардійських полків і не завжди розпочинали службу з нижчих чинів.
Попри це, було багато невдоволень із боку дворянства. Але це змінювало реформ Петра I.
У житті селян також відбулися зміни. Замість подвірного оподаткування з'явилося подушне.
Було видано важливий указ про єдиноспадкування. За цим указом дворяни мали право залишати своє нерухоме майно лише одній людині. Це могла бути старша дитина, а могла бути інша людина за заповітом.
Реформи управління
З'явився новий орган - Урядовий Сенат. Його членів призначав сам цар. За роботою цього органу стежив генерал-прокурор. Спочатку Урядовий Сенат мав лише розпорядчу функцію, трохи згодом виникла законодавча.
Боярська Дума остаточно втратила значення та впливом геть царя. Усі справи государ обговорював зі своїми наближеними, яких було небагато.
Відбулися зміни у управлінні різних сфер. Накази замінилися на колегії.
Останніх було 12:
- церковна;
- морська;
- військова;
- іноземних справ;
- торгова;
- за доходами;
- з витрат;
- фінансова;
- добувної промисловості;
- обробній промисловості;
- юстиції;
- міська.
Зверніть увагу!Спочатку члени цих колегій були рівними та радилися між собою. Керівництво колегій міністром виникло пізніше.
Інше перетворення стосується розподілу Росії. Країна була поділена на губернії, які, у свою чергу, включали провінції та повіти. Останніми главою призначався воєвода, а губерніях головним був губернатор.
Одна з реформ Петра I стала ключовою в історії. Вона спричинила у себе епоху палацових переворотів. Цар змінив закон про престолонаслідування. За новим законом государ сам міг призначати спадкоємця.
Економічні зміни коротко перераховані в таблиці:
Фінансові реформи виявилися у тому, що змінилася система оподаткування. З'являлося дедалі більше про непрямих податків. Обкладення призначалися такі речі, як гербовий папір, лазні, бороди. Монети карбувалися полегшеними.
Було придумано нову посаду – прибутковик. Ці люди підказували цареві, потім ще можна зробити оподаткування. Ці заходи призвели до суттєвого збільшення скарбниці.
Церковна реформа Петра I поставила церкву у залежність від царя. Після смерті останнього патріарха Адріана патріаршество перестало існувати. З'явився Святіший Синод. Ця колегія представляла духовенство. Його членів обирала не церква, а государ. Під контролем держави були й монастирі.
Наука, культура і освіта також залишилися осторонь перетворень Петра, государ щосили намагався надати Росії західний вид.
Серед дворянства і знаті стали влаштовуватися світські прийоми західний манер. Вищому стану було наказано зістригти бороди. У моду вводився європейський одяг, облаштування будинків змінювалося у наслідування Лондона та Парижа. Література Заходу перекладалася російською мовою.
Значні перетворення було здійснено у сфері навчання дворянських нащадків. Петро відкрив кілька шкіл, у яких гуманітарна складова освіти відійшла другого план. Велика увага приділялася точним наукам. Зміни відбулися й у писемності. Старого листа замінили сучасним.
Важливо!За Петра I стала видаватися перша загальнодоступна газета – «Московські відомості».
Коротко перерахувати основні напрямки реформ та їх досягнення допоможе:
| Військові реформи | Постійні війська замість стрілецького війська та дворянського ополчення |
| Управління | Боярську думу замінив Сенат з'явилися губернії |
| Церковна | замість патріаршества – Священний Синод церква стала повністю залежати від держави |
| Соціальна | зрівняння дворян та бояр створення «Табелі про ранги», в якій було розділено 14 чинів |
| Освіта | створення шкіл, університету, Академії наук |
| Економічна | включення всього населення до оподаткування грошовою одиницею стає копійка |
| Культура | культурний розвиток за західним зразком |
| інше | З 1721 р. Росія стає імперією |
Найважливіші події перетворень із датами знайшли відображення у наступному хронологічному списку:
- 1708-1710 - установа восьми губерній;
- 1711 – установа Сенату;
- 1712 – виникнення підприємств у торгівлі та промисловості;
- 1714 – указ про передачу нерухомого майна;
- 1718 – перепис населення;
- 1718–1720 – поява колегій;
- 1718-1724 - реформа про подушне оподаткування селян;
- 1719 – розподіл країни на губернії та провінції;
- 1721 – початок залежності церкви від держави;
- 1722 - "Табель про ранги";
- 1722 – цехова організація;
- 1724 р. – запровадження великих податків на імпортний товар.
Особливості реформ
Перетворення, проведені Петром I, були одними з найбільш незвичайних історія Росії.
Особливості реформ Петра I полягали в тому, що вони:
- вони охоплювали усі сфери життя;
- перетворення відбувалися дуже швидко;
- найбільше використовувалися методи примусу;
- всі перетворення Петра були спрямовані на наслідування Європи.
Головною особливістю реформ Петра I можна назвати його безпосередню участь у всіх перетвореннях, що проводяться.
Що вийшло після завершення перетворень:
- централізована влада;
- сильні армія та флот;
- стабільність у економічній сфері;
- скасування патріаршества;
- втрата незалежності церквою;
- великий крок уперед у розвитку науки та культури;
- створення основи російської освіти.
Корисне відео
Підведемо підсумки
Через війну реформ Петра I у Росії відбулося значне піднесення у всіх сферах життя. Перетворення забезпечили як величезний стрибок у розвитку, а й хорошу основу подальшого прогресу. Країна почала розвиватись прискореними темпами.
Вконтакте
Петро Перший (1672 - 1725) - російський цар, самостійно правив з 1689 по 1725 роки. Провів масштабну реформу всіх сфер життя Росії. Художник Валентин Сєров, який присвятив Петру цілу низку творів Петру так описував його: «Він був страшний: довгий, на слабких, тоненьких ніжках і з такою маленькою, по відношенню до всього тулуба, головкою, що більше повинен був бути схожим на якесь опудало з погано приставленою головою, ніж на живу людину. В його обличчі був постійний тик, і він вічно «кроїв пики»: миготів, смикав ротом, водив носом і плескав підборіддям. При цьому крокував величезними кроками, і всі його супутники змушені були слідувати за ним бігом. .Передумови реформ Петра Першого
Петро прийняв Росію відсталою, що знаходиться на задвірках Європи, країною. Московія не мала виходів до моря, за винятком Білого, регулярної армії, флоту, розвиненої промисловості, торгівлі, система державного управління була допотопною та неефективною, були відсутні вищі навчальні заклади (тільки у 1687 гуду в Москві відкрилася Слов'яно-греко-латинська академія), книгодрукування , театр, живопис, бібліотеки, не тільки народ, а й багато представників еліти: бояри, дворяни, — не знали грамоти. Чи не розвивалися науки. Панував кріпацтво.
Реформа державного управління
- Петро замінив накази, які мали чітких обов'язків, колегіями, прообразом майбутніх міністерств
- Колегія закордонних справ
- Колегія військова
- Колегія морська
- Колегія для торгових справ
- Колегія юстиції.
Колегії складалися з кількох чиновників, старший називався головою чи президентом. Усі вони підпорядковувалися генерал-губернатору, що входив до Сенату. Усього було 12 колегій.
-
У березні 1711 Петро створив Урядовий сенат. Спочатку його функцією було управлінням країною без царя, потім він став постійною установою. У Сенат входили президенти колегій та сенатори – призначені царем люди.
-
У січні 1722 року Петро видав «табель про ранги», що налічує 14 класних чинів від Державного канцлера (перший ранг) до колезького реєстратора (чотирнадцятий)
-
Петро реорганізував систему таємної поліції. З 1718 Преображенський наказ, який відав справами політичних злочинів, був перетворений в Таємну розшукових справ канцелярію
Церковна реформа Петра
Петро скасував патріаршество - практично незалежну від держави церковну організацію, і створив замість неї Святіший Синод, всі члени якого призначалися царем, чим ліквідував автономію духовенства. Петро проводив політику віротерпимості, полегшивши існування старообрядців і дозволивши вільно сповідувати свою віру іноземцям.
Адміністративна реформа Петра
Росія була поділена на губернії, губернії ділилися на провінції, провінції - на повіти.
Губернії:
- Московська
- Інгермандландська
- Київська
- Смоленська
- Азовська
- Казанська
- Архангелогородська
- Сибірська
- Ризька
- Астраханська
- Нижегородська
Військова реформа Петра
Петро замінив іррегулярне та дворянське ополчення постійною регулярною армією, що комплектувалася рекрутами, що набиралися по одному з кожного з 20 селянських або міщанських дворів у великоруських губерніях. Побудував потужний військовий флот, сам написав військовий статут, взявши за основу шведський.
Петро перетворив Росію на одну з найсильніших морських держав світу, що має 48 лінійних та 788 галерних та інших судів
Економічна реформа Петра
Сучасна армія не могла існувати без державної системи постачання. Для постачання армії та флоту: зброєю, обмундируванням, продовольством, витратними матеріалами — потрібно було створити потужне промислове виробництво. До кінця царювання Петра у Росії діяло близько 230 фабрик і заводів. Були створені фабрики, орієнтовані виробництво скляної продукції, пороху, папери, парусини, полотна, сукна, фарб, канатів, навіть капелюхів, організована металургійна, лісопильна, шкіряна промисловість. Для того, щоб вироби російських майстрів були конкурентними на ринку, були введені високі мита на європейські товари. Заохочуючи підприємницьку діяльність, Петро широко користувався видачею кредитів до створення нових мануфактур, торгових компаній. Найбільшими підприємствами, що виникли в епоху петровських перетворення, були, створені в Москві, Петербурзі, Уралі, Тулі, Астрахані, Архангельську, Самарі
- Адміралтейська верф
- Арсенал
- Порохові заводи
- Металургійні заводи
- Полотняне виробництво
- Виробництво поташу, сірки, селітри
До кінця царювання Петра I Росія мала 233 заводи, у тому числі понад 90 великих мануфактур, побудованих протягом його царювання. За першу чверть ХVIII століття на верфях Петербурга і Архангельська побудовано 386 різних кораблів, на початку століття Росії виплавляли близько 150 тисяч пудів чавуну, в 1725 - понад 800 тисяч пудів, Росія наздогнала Англію з виплавки чавуну
Реформа Петра у сфері освіти
Армії та флоту були потрібні кваліфіковані фахівці. Тому Петро велику увагу приділяв їхній підготовці. У роки його правління були організовані в Москві та Петербурзі
- школа математичних та навігаційних наук
- артилерійська школа
- інженерна школа
- медична школа
- морська академія
- гірські школи при Олонецьких та Уральських заводах
- Цифірні школи для «дітей будь-якого чину»
- Гарнізонні школи для дітей
- Духовні школи
- Академія наук (відкрилася за кілька місяців після смерті імператора)
Реформи Петра у сфері культури
- Видання першої в Росії газети "Санкт-Петербурзькі відомості"
- Заборона на носіння боярами борід
- Установа першого російського музею - Кунськамери
- Вимога до дворянства носить європейське плаття
- Створення асамблей, де дворяни мали з'являтися разом із дружинами
- Створення нових друкарень та переклад на російську багато європейських книг
Реформи Петра Першого. Хронологія
- 1690 - Створено перші гвардійські полки Семенівський та Преображенський
- 1693 - Створення верфі в Архангельську
- 1696 - Створення верфі у Воронежі
- 1696 - Указ про створення в Тобольську збройового заводу
- 1698 - Указ про заборону носіння бороди і приписуючи дворянам носіння європейського одягу
- 1699 - Розпуск стрілецького війська
- 1699 - створення торгових та промислових підприємств, що користуються монополією
- 1699, 15 грудня - Указ про реформу календаря. Новий рік починається 1 січня
- 1700 - Створення Урядового Сенату
- 1701 - Указ, що забороняє опускатися на коліна побачивши государя і знімати шапку взимку, проходячи повз його палацу
- 1701 - Відкриття в Москві школи математичних та навігаційних наук
- 1703, січень - вихід у Москві першої російської газети
- 1704 - Заміна Боярської думи консилією міністрів - Радою начальників наказів
- 1705 - Перший указ про рекрутський набір
- 1708, листопад - Реформа адміністративного управління
- 1710, 18 січня - указ про офіційне введення російської цивільної алфавіту замість церковнослов'янської
- 1710 - Заснування в Петербурзі Олександро-Невської лаври
- 1711 - замість Боярської думи створено Сенат із 9 членів та обер-секретаря. Грошова реформа: карбування золотої, срібної та мідної монет
- 1712 - Перенесення столиці з Москви до Санкт-Петербурга
- 1712 - Указ про створення конярських господарств у Казанській, Азовській та Київській губерніях
- 1714 , лютий - Указ про відкриття цифрових шкіл для дітей дяків та священиків
- 1714, 23 березня - Указ про майораті (єдиноспадкування)
- 1714 - Заснування в Петербурзі державної бібліотеки
- 1715 - Створення притулків для незаможних у всіх містах Росії
- 1715 - Доручення коммрец-колегії організувати навчання російських купців за кордоном
- 1715 - Указ про заохочення вирощування льону, конопель, тютюну, тутових дерев для шовкопрядів
- 1716 - Перепис всіх розкольників для подвійного оподаткування
- 1716, 30 березня - Прийняття військового статуту
- 1717 - Введення вільної торгівлі зерном, анулювання деяких привілеїв іноземним купцям
- 1718 - Заміна Наказів Колегіями
- 1718 - Судова реформа. реформа оподаткування
- 1718 - Початок перепису населення (тривав до 1721 року)
- 1719, 26 листопада - Указ про заснування асамблей - вільних зборів для забави та справи
- 1719 - Створення інженерної школи, установа Берг-колегії для управління гірничорудною промисловістю
- 1720 - Прийнятий Морський статут
- 1721, 14 січня - Указ про створення Духовної колегії (майбутнього Священного Синоду)
Петро I Олексійович – четвертий (не враховуючи Івана V) цар з і перший російський імператор. Він розробив цілий комплекс реформ і втілив їх у життя, намагаючись перетворити відсталу (на його думку) Московію на передову європейську державу.
Вконтакте
Цілі, причини та типи
Зміни були покликані насамперед скоротити розрив між Московською державою та європейськими державами. Їхньою метою була м одернізація (європеїзація) країниза збереження кріпосницьких порядків. Уся внутрішня політика коротко викладена нижче.
Причини реформ Петра об'єктивні:
- Імператор після Азовських походів і великого посольства зрозумів, наскільки відстала Московська держава від Європи. Він хотів нівелювати цей розрив, ввести Росію в коло сильних світових держав.
- Цар мріяв про розширення кордонів держави, створення потужного флоту, контроль над Балтикою Щоб ці мрії здійснилися, йому потрібні були фінансові та адміністративні ресурси.
- Великий государ вважав за необхідне зміцнити особисту владу(це було об'єктивне бажання, молодий цар вже пережив регентство сестри Софії та конфлікт із нею).
Особисті причини, що змусили молодого царя розпочати реформування, збігалися з поставленими собі цілями. Саме це стало головною складовою комплексного успіху його внутрішньої політики.
Основні реформи Петра, проведені наприкінці XVII – першої чверті XVIII століть, Поділяються на 6 великих блоків:
- економічні;
- військові (особливо необхідні в умовах ведення повномасштабної із найсильнішою європейською державою на той час – Швецією);
- соціальні;
- церковні;
- політичні (зокрема, реформа центрального та місцевого самоврядування);
- культурні.
Ідея громадського устрою
Можна сказати що реформування проводилося безсистемно. В основі ідеї проведення змін лежали принципи:
- "загальної користі";
- "державного інтересу".
Увага!Спільною ідеєю нововведень було зміцнення абсолютного самодержавства як форми правління. А також створення механізму, де кожна людина мала працювати на благо батьківщини, в ім'я зміцнення її статусу на міжнародній арені.
Модернізація, що проводилася царем, була насильницькою (не органічною).
Шлях государя був один – радикальна зміна державного устрою"зверху".
Це і є основні особливості перетворень Петра.
Основні зміни
Основні зміни, проведені імператором, можна у табличній формі, з урахуванням причин і цілей проведення змін, ідей і результатів реформування.
Економічні
Зміни економіки можна розділити на великі групи:
- в області сільського господарствата промисловості;
- у сфері фінансів та торгівлі.
| Назва | Хронологія петровських змін (роки) | Цілі | Підсумки |
| Розвиток промисловості | 1698-1725 | Формування сильної промисловості, забезпечення її незалежності від експортних поставок металу та озброєння | Поява потужної промислової бази поблизу Петербурга і Уралі (діяли безперебійно 65 заводів з 71); розвиток текстильної промисловості (у Москві, Ярославлі, Казані та в Україні); розширення суднобудування, фаянсової справи та провадження паперу |
| Берг-привілей | 1719 | Був дозволений самостійний пошук корисних копалин та закладка заводів на місцях виробітку | З появою додаткового стимулу для розвитку важкої промисловості на Уралі стали відкриватися незалежні від імперії заводи та мануфактури, що зміцнюють роль держави у світі |
| Указ про посесійних селян | 1721 | Дозвіл «прикріплювати» селян до заводів | Забезпечення мануфактур, що розвиваються, робочими руками |
| Указ про створення ремісничих цехів | 1722 | Стимулювання розвитку ремесла та внутрішньої торгівлі | Збільшення дрібних ремісничих виробництву містах, які забезпечували внутрішні потреби держави |
| Освоєння нових сільськогосподарських територій | 1698-1725 | Розорювання земель на півдні Росії, у Поволжі та Сибіру | Розширення посівних площ |
| Розширення посівних площ технічних культур та розведення нових порід худоби | 1698-1725 | Заохочення нововведень у сільському господарстві | Збільшення посівних площрізних культур; розведення нових, більш продуктивних, порід худоби |
| Укази про запровадження нових торгових тарифів | 1724, 1726 | Протекціоністські акти, що регулюють зовнішню торгівлю (податок з ввезення товарів у країну був вищим, ніж податок з вивезення) | Захист внутрішніх виробниківвід іноземних конкурентів на внутрішньому ринку та стимулювання зовнішньої торгівлі призвели до розвитку виробництва та торгівлі в імперії. Ці акти породили головні економічні успіхи царя |
Військові
Військова реформа Петра 1 переслідувала 3 основні цілі:
- формування сильної регулярної армії;
- будівництво потужної флотилії;
- заснування вищих військових закладів по всій країні з підготовки офіцерського складу.
| Назва | Час проведення | Цілі | Підсумки |
| Рекрутська повинность | 1705 | Поява постійної, регулярної армії | Була сформована діюча армія за рахунок її поповнення чоловіками з податних станів, які не звільнені від повинності |
| Військові статути | 1716 | Регламентація служби у сухопутних військах та на флоті | Забезпечення порядку та субординації в армії, посилення дисципліни |
| Створення військово-морського флоту | 1698-1725 | Формування сильного флоту, здатного протистояти європейським кораблям на морі Забезпечення стабільного становища Російської імперіїна міжнародній арені, розвиток зовнішньої торгівлі та забезпечення її безпеки | Поява 48 лінійних кораблівта 800 галер(загальна чисельність службовців – 28 тисяч жителів). Перемоги російського флоту при м. Гангут та о. Гренгам (Північна війна). Закріплення на Балтиці та на Азовському морі |
Увага!Військові перетворення Петра I часто критикуються істориками, але саме йому вдалося створити максимально боєздатну армію, яка зуміла впоратися з найсильнішою на той момент європейською країною (гегемоном) Швецією.
Економічні та військові перетворення були важливою віхою на шляху побудови сильної імперії.
Саме тому імператор більшу частину часу віддавав формуванню промислового комплексу та армійського постачання.
Наслідки петровських перетворень у тих областях були як позитивними, і негативними.
Соціальні
Соціальні реформи Петра були спрямовані на три речі:
- зміцнення ролі дворянстваяк панівного класу та впорядкування служби дворян;
- посилення кріпацтва (для забезпечення економічного становища дворянства, селяни за Петра 1 потрапили в найсильнішу економічну кабалу);
- упорядкування статусу «податних» станів (для забезпечення безперебійного надходження податків до скарбниці країни).
| Назва | Період проведення | Цілі | Наслідки |
| Указ про єдиноспадкування | 1714 | Зміцнення становища дворян, як класу, та забезпечення їх стабільного економічного становища | Акт, що прирівняв маєток до старовинних вотчин, і дозволяв передавати його у спадок, перетворив дворян на сильний панівний клас. Він також забезпечив стабільність економічного становища дворянський сімей, оскільки забороняв дроблення помісних земель ( маєток передавався старшому синові, а інші повинні були служити в армії, на флоті або у сфері державного управління, проживаючи на одержувану платню) |
| Указ про фіскали | 1714 | Створення особливої податкової служби | Упорядкування стягуваних із приватних підприємств податків |
| 1722 | Указ, який регламентує службу в Російській імперії та отримання особистого або спадкового дворянства | Дворяни, як клас, повністю звільнялися від сплати податків, але мали служити державі, причому просування службі стало залежати немає від родовитості, як від здібностей і знань. Дворянство продовжувало зміцнюватися як клас, за рахунок включення до нього найталановитіших представників з інших станів | |
| Подушний перепис населення | 1718-1724 | Захід, який проводиться з метою упорядкування системи оподаткування | Були отримані точні дані населення імперії (близько 15 мільйонів). Розроблено систему оподаткуваннядля кожного податного класу (платили лише особи чоловічої статі, щорічно) |
| Указ, який забороняє кріпакам йти на заробітки без дозволу поміщиків | 1724 | Мета акту – забезпечити економічний добробут дворян та безперебійну роботу маєтку | Ще більше зміцнення кріпосницького ладу. По суті, указ започаткував розвиток паспортної системи в Росії |
Особливості перетворень у цій сфері торкнулися однаково і дворян, і простих людей.
Церковні
Відносини молодого правителя із Православною церквою були досить складними. Найімовірніше, це пов'язано з небажанням духовенства фінансово підтримати його під час початку Північної війни. Церковна реформа Петра 1 зводилася до:
- підпорядкуванню Церкви державі;
- упорядкування відносин із старообрядцями.
| Назва | Коли відбувалися | Цілі | Підсумки |
| Скасування патріаршества та заснування Синоду; запровадження Духовного регламенту | 1721 | Підпорядкування церкви державі | Повний контроль за діяльністю церквиз боку імперії; скасування її самостійності у фінансових справах |
| Зміна штату церковнослужителів | 1722 | Скорочення витрат на церкву | Нова система формування парафій у державі(1 парафія на 150 дворів) |
| Указ про старообрядців | 1722 | Контроль діяльності старообрядців; отримання додаткового доходу до державної скарбниці; | Подвоєння подушної подати зі старообрядців |
Політичні (адміністративні)
Адміністративні нововведення були пов'язані здебільшого:
- з упорядкуванням системи центрального управління (царю необхідно було створити систему, яка забезпечила б безперебійне управління державою навіть у період його відсутності в столиці);
- із врегулюванням системи місцевого самоврядування.
| Назва | Роки перетворень | Цілі | Наслідки |
| Територіально-адміністративна реформа та реформа місцевого самоврядування | 1708 | Упорядкування системи місцевого управління | Поділ Росії на губернії(на чолі з губернаторами), провінції (на чолі з воєводами) та повітами (на чолі із земськими комісарами) |
| Установа Сенату та посади генерал-прокурора (глави Сенату) | 1711 | Централізація системи державного управління | Сенат відав усіма справами країни та звітував у своїй роботі лише перед імператором |
| Установа колегій | 1711-1718 | Централізація державного управліннята її впорядкування (реорганізація наказної системи) | Створення працюючої системи управління різними сферами життя та діяльності імперії |
| Введення Генерального регламенту та регламенту роботи колегій | 1720 | Регламентація діяльності чиновників | Створення єдиного впорядкованого діловодства країни |
| Проголошення Росії імперією | 1721 рік | Зміцнення абсолютної влади монарха | Росія -. Влада імператора фактично безмежна |
| Введення прокурорського нагляду | 1722 | Контроль за діяльність чиновників | Зміцнення влади монарха, спроба уникнути бюрократичного свавілля |
Коротко викладені адміністративні реформи Петра 1 – найважливіші у всій низці його перетворень. Він зумів створити нову модель управління, функціонування якої залежало від особистої присутності імператора столиці.
Культурні
Зміни у сфері культури зводились:
- до повної європеїзації життя у Московській державі;
- до спроб поширення грамотності та освіти (принаймні, у міщанському та дворянському середовищі).
У радянській історіографії поширена думка, що культурні перетворення найнепослідовніші і непродумані по всій низці петровських нововведень.
Указ про престолонаслідування 1722 року
Цей акт вважатимуться особливим. Він не відноситься ні до політичної, ні до соціальної сфер життя тодішнього суспільства і стоїть особняком.
Великий государ був змушений замислитися про майбутнє престолу після того, як у 1718 стався конфлікт з царевичем Олексієм Петровичем, його старший син, який привів до смерті останнього.
За офіційною версією син помер у в'язниці після звинувачення у державній зрадіта винесення вироку про смертну кару.
Відповідно до цього акта імператор сам міг призначити спадкоємця за власним бажанням, і це не обов'язково має бути його кровний родич. Правитель міг скасувати своє рішення будь-якої миті і обрати нового спадкоємця.
Увага!На момент смерті імператора у нього залишався єдиний прямий (по чоловічій лінії) нащадок чоловічої статі – Петро Олексійович (син царевича Олексія), а також 3 дочки – Ганна, Єлизавета та Наталя. Питання, кому б із них він хотів передати свій престол, так і залишилося відкритим. Заповіт Великий государ (за офіційною версією) скласти не встиг.
Історична оцінка
Ставлення до численних петровських нововведень в імперській (суперечка західників і слов'янофілів), радянської та російської історіографії досить суперечлива. Є позитивні та негативні оцінки.
Одні історики вважають, що це був справжній прорив, що імператор зумів за короткий період свого правління створити справжню європейську державу, сильну та авторитетну.
Інші висловлюють думку, що за царя відбулася консервація феодально-кріпосницької системи, правничий та свободи особи за якої порушувалися.
Треті вважають, що у конкретних історичних (і геополітичних) умовах на той час, перетворення мали прогресивний характер, і вся внутрішня політика загалом була дуже вдалою.
Імператор врахував особливості історичної обстановки та провів адекватні заходи, необхідні для розвитку країни.
Позитивні та негативні наслідки всіх реформ Петра 1 відображає таблицю, представлену нижче.
Державні реформи Петра I
Причини та цілі реформ Петра I
Підсумки реформ Петра 1
Незаперечним фактом є те, що Петро Олексійович зумів створити сильну дворянську державу, що проіснувало до 1917 року. Це і є найголовнішим наслідком петровських реформ.
Зручна навігація за статтею:
Таблиця з історії: Реформи імператора Петра I
Петро I – одне із найвидатніших правителів Російської держави, який правив з 1682 року у 1721 год. Під час його правління було проведено реформи у багатьох сферах, виграно безліч війн, закладено фундамент майбутньої величі Російської імперії!
Навігація за таблицею: Реформи Петра 1:
| Реформи у сфері: | Дата реформи: | Назва реформи: | Суть реформи: | Підсумки та значення реформи: |
| У сфері армії та флоту: | 1. Створення регулярної армії | Створення професійної армії, що замінила помісне ополчення та стрілецькі війська. Формування на основі рекрутської повинності | Росія стала великою військовою та морською державою і здобула перемогу у Північній війні, отримавши вихід у Балтійське море | |
| 2. Будівництво першого російського флоту | З'являється регулярний військовий флот | |||
| 3. Навчання кадрів та чиновників за кордоном | Навчання військових та моряків у іноземних професіоналів | |||
| В економічній сфері: | 1. Мілітаризація економіки | Підтримка державою будівництва металургійних заводів на Уралі. У період військових труднощів – переплавлення дзвонів на гармати. | Створено економічну базу для ведення військових дій – зміцнення обороноздатності держави | |
| 2. Розвиток мануфактур | Створення безлічі нових мануфактур Приписка селян до підприємств (приписні селяни) | Зростання промисловості. Кількість мануфактур зросла в 7 разів. Росія стає однією з провідних промислових держав Європи. Відбувається створення та модернізація багатьох виробництв. | ||
| 3. Торгівельна реформа | 1. Протекціонізм - підтримка свого виробника; більше вивозити товарів, ніж ввозити; Великі мита на ввезення іноземних товарів. 1724 – Митний тариф 2. Будівництво каналів 3. Пошук нових торгових шляхів | Зростання промисловості та розквіт торгівлі | ||
| 4. Реміснича | Об'єднання ремісників у цехи | Підвищення якості та продуктивності праці ремісників | ||
| 1724 рік | 5. Податкова реформа | Введена подушна подати (стягувалася з осіб чоловічої статі) замість подвір'я. | Зростання бюджету. Підвищення податкового навантаження на населення | |
| Реформи у сфері державного та місцевого самоврядування: | 1711 рік | 1. Створення Урядового Сенату | 10 чоловік, що склали найближче оточення царя. Допомагали цареві в державних справах і замінювали царя за його відсутності | Підвищення працездатності державні органи. Посилення царської влади |
| 1718-1720 роки | 2. Створення колегій | 11 колегій замінили безліч наказів. Громіздка та заплутана система виконавчої влади приведена в порядок. | ||
| 1721 рік | 3. Прийняття Петром імператорського титулу | Підвищення авторитету Петра 1 там. Невдоволення старообрядців. | ||
| 1714 рік | 4. Указ про єдиноспадкування | Прирівняв маєтку до вотчин, дворян до бояр. Нерухомість успадковував лише один син | Ліквідація поділу на бояр та дворян. Поява безземельного дворянства (через заборону дроблення землі між спадкоємцями) Після смерті Петра 1 скасовано. | |
| 1722 рік | 5. Прийняття Табелі про ранги | Встановлено 14 рангів для чиновників та військових. Дослужившись до 8 чину, чиновник ставав спадковим дворянином. | Відкривалися можливості службового зростання всім, незалежно від походження | |
| 1708 рік | 6. Обласна реформа | Країна була поділена на вісім губерній. | Посилення авторитету місцевої влади. Наведення порядку | |
| 1699 рік | Міська реформа | Створено виборну Бурмістерську палату | Розвиток місцевого самоврядування | |
| Церковні реформи: | 1700 рік | 1. Ліквідація патріаршества | Імператор став фактичним главою Православної церкви | |
| 1721 рік | 2. Створення Синоду | Замінив патріарха, склад Синоду призначався царем | ||
| У сфері народної культури та побуту: | 1. Введення європейського стилю | Обов'язкове носіння європейського одягу та гоління борід – за відмову вводилася оплата податку. | Багато хто залишився незадоволеним, царя називали Антихристом | |
| 2. Введення нового літочислення | Літочислення від Різдва Христового змінило літочислення "від створення світу". Початок року перенесено із вересня на січень. | Замість 7208 року настав 1700. Літочислення збереглося до наших днів | ||
| 3. Введення громадянської азбуки | ||||
| 4. Перенесення столиці до Санкт-Петербурга | Петро не любив Москву з її "закоренілою старовиною", побудував нову столицю поруч із морем | Прорубане вікно в Європу. Велика смертність серед будівельників міста | ||
| У сфері освіти та науки: | 1. Реформа освіти | Навчання фахівців за кордоном Створення шкіл у Росії Підтримка книговидавничої справи | Підвищення якості освіти, кількості освічених людей. Підготовка спеціалістів. Кріпаки не могли вчитися в державних школах | |
| 1710 рік | 2. Введення громадянської азбуки | Замінила стару церковнослов'янську абетку | ||
| 3.Створення першого російського музею Кунсткамери | ||||
| 1724 рік | 4. Указ про заснування Академії наук | Була створена вже після смерті Петра. |
