Цільова програма безпечне місто. Безпечне місто. Терміни та етапи реалізації державної програми із зазначенням планових значень кінцевих результатів

З метою підвищення ефективності забезпечення безпеки громадян та захисту об'єктів життєзабезпечення міста Москви Уряд Москви ухвалює:

1. Затвердити Державну програму міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2018 роки (додаток).

2. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника мера Москви в Уряді Москви з питань регіональної безпеки та інформаційної політики Горбенко О.М.

Мер Москви С.С. Собянін

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА МІСТА МОСКВИ "БЕЗПЕЧНЕ МІСТО" НА 2012-2018 РОКИ

Паспорт Державної програми міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2018 роки

Найменування Державної програми міста Москви

Державна програма міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2018 роки

Цілі Державної програми міста Москви

Комплексне забезпечення безпеки населення та об'єктів на території міста Москви, у тому числі: Зниження ризиків надзвичайних ситуацій, підвищення захисту населення та територій міста Москви від загроз природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах; підвищення готовності органів виконавчої влади міста з питань мобілізаційної підготовки економіки; Мінімізація порушень міграційного законодавства

Кінцеві результати Державної програми з розбивкою за роками реалізації Державної програми міста Москви

Найменування кінцевого результату

Одиниці виміру

1700000.01. Рівень довіри населення до органів виконавчої влади міста у сфері забезпечення безпеки

відсоток від числа опитаних

Завдання Державної програми міста Москви

1. Попередження терористичних акцій та підвищення у 2012-2013 роках до 60-65% частки об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства, соціальної сфери та спорту, унікальних, висотних та підземних споруд, місць з масовим перебуванням людей, обладнаних інженерно-технічними засобами безпеки та антитерористичної захищеності, і до 100% до 2018 року - які будуються та введені в експлуатацію. 2. Щорічне зниження на 1-2% загальної кількості злочинів, у тому числі на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян, тяжких та особливо тяжких, на 2-3% кількості злочинів, скоєних неповнолітніми та щодо неповнолітніх, екстремістської спрямованості, особами, що звільнилися з місць позбавлення волі та перебувають на обліку у кримінально-виконавчих інспекціях. 3. Зменшення на 10-15% кількості корупційних правопорушень в органах виконавчої влади міста Москви порівняно з 2010 роком та рівня корупційних проявів, що визначається на основі опитувань населення та представників бізнесу. 4. Зниження на 2-3% кількості злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків, виявлених у місцях масового дозвілля населення та в освітньому середовищі. 5. Скорочення щорічно на 2-3% від кількості дорожньо-транспортних пригод, загиблих у них, кількості адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху порівняно з 2010 роком. 6. Збільшення частки правопорушень, розкритих за допомогою камер відеоспостереження (житловий сектор), з 4,5% у 2010 році до 30% у 2018 році. 7. Щорічна мінімізація збитків, заподіяних внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж та пригод на водних об'єктах. 8. Удосконалення рівня мобілізаційної підготовки економіки органів виконавчої міста. 9. Зниження на 7-9% рівня незаконної міграції, формування повної, достовірної, оперативної та актуальної інформації про переміщення іноземних громадян

Координатор Державної програми міста Москви

Департамент регіональної безпеки та протидії корупції міста Москви

Відповідальні виконавці підпрограм

Департамент регіональної безпеки та протидії корупції міста Москви, Управління із забезпечення заходів цивільного захисту міста Москви, Управління справами Мера та Уряду Москви

Співвиконавці підпрограм

Департамент зовнішньоекономічних та міжнародних зв'язків міста Москви, Департамент міжрегіонального співробітництва, національної політики та зв'язків із релігійними організаціями міста Москви, Департамент охорони здоров'я міста Москви, Департамент соціального захисту населення міста Москви, Департамент праці та зайнятості населення міста Москви, Департамент житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви, Департамент будівництва міста Москви, Департамент транспорту та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури міста Москви, Департамент культури міста Москви, Департамент міста Москви з конкурентної політики, Департамент містобудівної політики міста Москви, Департамент міського майна міста Москви, Департамент капітального ремонту міста Москви Департамент науки, промислової політики та підприємництва міста Москви, Департамент освіти міста Москви, Департамент природокористування та охорони довкілляміста Москви, Департамент паливно-енергетичного господарства міста Москви, Департамент торгівлі та послуг міста Москви, Департамент фізичної культури та спорту міста Москви, Департамент розвитку нових територій міста Москви, Департамент культурної спадщини міста Москви, Департамент фінансів міста Москви, Департамент економічної політики та розвитку міста Москви, Комітет громадських зв'язків міста Москви, Комітет ветеринарії міста Москви, Управління справами Мера та Уряду Москви, Державна житлова інспекція міста Москви, Державна інспекція міста Москви з якості сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, Об'єднання адміністративно-технічних інспекцій міста Москви, префектура Східного адміністративного округу міста Москви, префектура Західного адміністративного округу міста Москви, префектура Зеленоградського адміністративного округу міста Москви, префектура Північного адміністративного округу міста Москви, префектура Північно-Східного адміністративного округу міста Москви, префектура Північно-Західного адміністративного округу міста Москви, префектура Центрального адміністративного округу міста Москви, префектура Південно-Східного адміністративного округу міста Москви, префектура Південно-Західного адміністративного округу міста Москви, префектура Південного адміністративного округу міста Москви, префектура Троїцького та Новомосковського адміністративних округів міста Москви

Обсяг фінансових ресурсів з усіх джерел з розбивкою за роками реалізації Державної програми міста Москви

Найменування Державної програми

Джерело фінансування

Витрати (тисяч рублів)

"Безпечне місто" на 2012-2018 роки

бюджет міста Москви

кошти федерального бюджету

кошти бюджетів державних позабюджетних фондів

кошти юридичних та фізичних осіб

Етапи та терміни реалізації Державної програми міста Москви

Етап 1: 01.01.2012-31.12.2012 Етап 2: 01.01.2013-31.12.2013 Етап 3: 01.01.2014-31.12.2014 Етап 4: 01.01.2015-31.12.2015 Етап 5: 01.01.2016-31.12.2016 Етап 6: 01.01.2017-31.12.2017 Етап 7: 01.01.2018-31.12.2018

1. Характеристика поточного стану у сфері безпеки та боротьби зі злочинністю з формулюванням основних проблем

Місто Москва - столиця, суб'єкт та найбільше місто Російської Федерації, в якому проживає близько 8% населення країни, є політичним, адміністративним, промисловим, транспортним, фінансовим, науковим та культурним центромРосійської Федерації. На території столиці знаходяться органи законодавчої, виконавчої та судової влади Москви та Російської Федерації, понад 2500 промислових підприємств, у тому числі 17 радіаційних, 40 хімічних, 6 біологічно та епідеміологічно небезпечних об'єктів, пожежонебезпечні об'єкти, близько 3800 освітніх організацій, понад 300 велика кількість фінансово-кредитних організацій.

Забезпечення безпеки міста Москви не тільки як столиці та суб'єкта Російської Федерації, але і як найбільшого міста країни з більш ніж десятимільйонним населенням. необхідною умовоюзабезпечення життя та діяльності його мешканців, дотримання їх законних прав і свобод, ефективного функціонування системи управління, економіки, міського господарства, транспорту та зв'язку, розвитку соціальної та духовної сфер суспільства.

Накопичений за Останніми рокамиДосвід реалізації завдань із забезпечення безпеки міста Москви неминуче призводить до висновку про необхідність застосування комплексного підходу під час їх виконання.

З прийняттям Московською міською Думою Закону міста Москви від 19 березня 2008 р. N 14 "Про єдиної системипрофілактики правопорушень у місті Москві" загалом завершено роботу зі створення системи профілактики правопорушень.

Сформовано і діє Міжвідомча комісія з профілактики правопорушень Уряди Москви.

Позитивний досвід роботи міста з формування багаторівневої системи профілактики правопорушень було розглянуто та схвалено 24 грудня 2008 р. на засіданні Урядової комісії Російської Федерації з профілактики правопорушень.

Створено та функціонує Московська міська територіальна підсистема єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, розроблено основи правової бази її функціонування, удосконалюється наукове забезпечення вирішення проблемних питань у галузі захисту населення та території міста Москви від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки.

Спільна цілеспрямована діяльність органів виконавчої влади міста Москви, ГУ МНС Росії по м. Москві, ГУ МВС Росії по м. Москві, УФСБ Росії по м. Москві та Московській області, інших правоохоронних органів, реалізація заходів Комплексної міської цільової програми профілактики правопорушень, боротьби з злочинністю та забезпечення безпеки громадян у місті Москві на 2006-2010 роки дозволили уникнути загострення криміногенної обстановки, знизити кількість надзвичайних ситуацій.

У 2010 році порівняно з 2005 роком кількість вбивств і замахів на вбивство скоротилася з 1331 до 582, або в 2,3 рази, навмисного заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю з 1870 до 1377 (-26,4%), грабежів з 241 -37,4%), розбійних нападів з 5715 до 2872 (в 1,2 раза), крадіжок із квартир з 13985 до 9615 (-45,4%), хуліганств з 2956 до 1174 (у 2,5 раза), злочинів , скоєних неповнолітніми або за їх участю, з 3398 до 1145 (у 2,9 раза), може алкогольного сп'яніння- з 11366 до 4988 (у 2,3 рази), актів тероризму та замахів на тероризм з 12 до 5 (у 2,4 раза).

З 2005 по 2010 рік рівень злочинності з розрахунку на 100 тисяч населення зменшився з 2277,0 до 1762,0, або на 22,7%.

Кількість дорожньо-транспортних пригод за цей період скоротилася з 14018 до 11756 (-16,1%), а кількість загиблих у них зменшилася на 30,9% (з 1103 до 762), поранених на 16,0% (з 16184 до 13592) ). Число загиблих дітей знизилося у 2,3 рази (з 28 до 12), поранених на 22,4% (з 1345 до 1043).

Кількість пожеж на території міста Москви з 2005 до 2010 року зменшилася на 23,8% (з 10818 до 8246), а загиблих у них людей на 48,4% (з 455 до 235 осіб). Кількість надзвичайних ситуацій скоротилася на 88% (з 93 до 11), кількість потонулих внаслідок пригод на воді скоротилася на 25,5% (з 192 до 143).

Разом з тим у 2010 році рівень злочинності на 100 тис. населення в Москві залишився вищим, ніж у середньому по Центральному федеральному округу (1762,0; ЦФО - 1619,8), а діяльність міжнародних терористичних організацій, інші негативні фактори криміногенного, техногенного та природного характеру в даний час становлять реальні загрози стабільного розвитку міста Москви, підвищення якості життя населення.

До факторів, що істотно впливають на стан і стабільний розвиток міста Москви, необхідно віднести:

наявність значних міграційних потоків, які можуть сприяти загостренню соціально-політичної ситуації в Московському регіоні;

Перебування у Московському регіоні осіб, можливе причетних до діяльності зарубіжних радикальних ісламських організацій екстремістського штибу;

Активізацію діяльності освітніх організацій, створених " нетрадиційними ісламськими " релігійними організаціями, з позицій яких здійснюють свою діяльність, спрямовану на вербування, екстремістські ісламістські організації, що може сприяти реалізації загроз конституційному ладу Російської Федерації.

Ці фактори негативно впливають на психологічний клімат у місті, привабливість міста Москви як центру ділової активності та туризму та призводять до відчутних економічних втрат.

Вимагають посилення антитерористичної захищеності об'єкти транспорту та транспортної інфраструктури, життєзабезпечення міста, особливо небезпечні виробництва, місця масового перебування людей.

Крім цього, зростання кількості проектованих і будуються на території міста Москви унікальних, у тому числі особливо небезпечних і технічно складних об'єктів, а також активне освоєння підземного простору підвищує рівень терористичних загроз як на окремих унікальних об'єктах, так і на територіально-висотних комплексах.

З низки геополітичних умов, насамперед статусу столиці, географічного розташування, щодо високого рівня життя місті Москві здійснюється незаконний обіг наркотиків. За експертними оцінками, у місті у 2010 році налічується понад 150 тисяч наркозалежних осіб. Незважаючи на деяке зменшення кількості виявлених злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків (у 2010 році – 10944, у 2009 році – 12799), необхідно вжити додаткових заходів щодо виявлення та припинення організованих групта злочинних угруповань, що здійснюють доставку та збут наркотиків. Найбільшу небезпеку становить поширення наркотиків у освітніх організаціяхта організаціях, які здійснюють діяльність у сфері дозвілля.

Небезпечним явищем для суспільства є залучення до протиправної діяльності неповнолітніх, які надалі поповнюють лави злочинців. Незважаючи на зниження загальної кількості злочинів, скоєних неповнолітніми, у 2010 році порівняно з 2009 роком відзначається зростання їхньої тяжкості. У 2010 році підлітками скоєно 30 вбивств та замахів на вбивства, правоохоронними органами Російської Федерації виявлено 15 фактів умисного заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, 88 розбійних нападів, 200 пограбувань та 112 злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків.

Майже кожен четвертий злочин у місті вчиняється особами, які раніше вже вчиняли злочини, що вимагає посилення уваги до нагляду за поведінкою, соціальної реабілітації москвичів, які повернулися з місць відбування покарання.

Необхідно підвищити ефективність роботи у сфері безпеки дорожнього руху. Кількість дорожньо-транспортних пригод у 2010 році (11756), поранених (13592) та загиблих (762) у них залишається значною.

Необхідно здійснити системні заходи щодо виконання поставлених Президентом Російської Федерації завдань щодо протидії корупції в органах державної влади. У 2010 році у місті Москві зареєстровано 1365 (-21,6% до 2009 року) злочинів, скоєних проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, у тому числі 1049 (-25,9% до 2009 року) фактів хабарництва.

Особливе занепокоєння викликає стан пожежної безпеки у місті Москві та попередження надзвичайних ситуацій.

На території міста Москви розташовано 117 потенційно небезпечних об'єктів, у тому числі 17 радіаційно небезпечних об'єктів, 40 хімічно небезпечних об'єктів, 6 біологічно (епідеміологічно) небезпечних об'єктів, 54 вибухопожежонебезпечні об'єкти, а також велика кількість інженерних комунікацій.

У 2010 році у місті Москві сталося 11 надзвичайних ситуацій, понад 8 тис. пожеж, близько 30 тис. пригод, на яких врятовано понад 2 тис. людей.

Порівняно з 2009 роком у 2010 році відмічено зростання кількості пожеж у будинках та приміщеннях охорони здоров'я та соціального обслуговування населення на 70,6%, будинках виробничого призначенняна 56,7%, складських будинках на 7,3%, будинках, спорудах та приміщеннях організацій, які здійснюють свою діяльність у сфері торгівлі та послуг, на 4,8%.

Зросла кількість пожеж з причин несправності виробничого обладнання та порушення технологічного процесу виробництва у 2 рази, порушення правил влаштування та експлуатації транспортних засобів на 22,1%.

Слід зазначити, що при найбільшій кількості пожеж у житлових приміщеннях та надвірних спорудах (66% від загальної кількості) все ж таки відбулося їх зниження на 14,2%.

Проте, незважаючи на загальне зниження, кількість пожеж у житловому секторі залишається значною.

Найчастіше пожежі трапляються через необережне поводження з вогнем - 57% від їх загальної кількості.

Залишається проблемним питанням безпечна та швидка евакуація мешканців із житлових приміщень у разі пожежі, у тому числі з використанням засобів для самостійного порятунку, а також забезпечення мешканців засобами захисту органів дихання та зору.

Гостро стоїть питання відновлення та модернізації всіх інженерних системавтоматичного пожежного захисту.

В даний час більше 20% установок автоматичного пожежного захисту в житлових будинках знаходяться в несправному стані, в 17% житлових будинків джерела протипожежного водопостачання для гасіння пожеж у непрацездатному стані, в 24% житлових будинків шафи пожежних кранів внутрішнього протипожежного водопроводу розукомплектовані -профілактичних установ відсутні, несправні або вимагають заміни системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією

Значна частина будівель та приміщень, які займаються лікувальними, освітніми та іншими організаціями, не відповідає сучасним вимогам пожежної безпеки. Найчастіше на даних об'єктах евакуаційні виходи не задовольняють вимог забезпечення безпечної та своєчасної евакуації людей, в них відсутні необхідні системи протипожежного захисту. Персонал не забезпечений достатньою кількістю індивідуальних засобів захисту органів дихання. На об'єктах соціальної сфери Москви відсутні пристрої самопорятунку, що відповідають вимогам безпечної евакуації з верхніх поверхів людей з обмеженими фізичними можливостями.

Аналіз статистичних даних обстановки на водоймищах міста Москви показує, що за останні роки спостерігається збільшення кількості загиблих на водних об'єктах.

Велика площа водної системи міста Москви є додатковим фактором, що утруднює контроль за обстановкою на водоймах. На площі 2500 кв. км. знаходяться річка Москва, канал ім. Москви, Хімкінське водосховище, 140 малих річок та струмків, 438 озер та ставків. У цьому довжина річки межах міста становить 75 км, а довжина берегової лінії - 185 км. Загальна площаводойм і річок біля Москви становить 3,7 тис. га.

У 2010 році на водних об'єктах міста Москви сталося 416 подій, у яких загинуло 143 особи, що на 126,9% більше, ніж у 2009 році. 98% випадків загибелі людей на водоймах сталися у місцях, заборонених для купання.

В останні роки виникла небезпечна тенденція – зменшення кількості літніх зон відпочинку з купанням та кількості місць зимового відпочинку за одночасного зростання кількості відпочиваючих. Сумарна місткість зон відпочинку з купанням не перевищує 35 тисяч осіб, а потреба місткості зон відпочинку становить не менше 300 тис. осіб.

Дефіцит зон відпочинку, в першу чергу з можливістю купання, провокує людей використовувати для плавання місця, де не забезпечується необхідний рівень безпеки.

У місті Москві підлягає укриттю у сховищах, протирадіаційних укриттях та станціях метро 10470,3 тис. осіб. Наявність захисних споруд цивільної оборони дозволяє забезпечити укриття 56,6% працездатного населення та 36,9% решти.

В даний час у місті Москві у стадії незавершеного будівництва знаходиться 120 притулків на 117 тис. 825 осіб, у тому числі:

85 притулків на 65,3 тис. осіб, будівництво яких заморожено у 80-90-х роках, із них 78 притулків на 57,7 тис. осіб зі ступенем готовності 50% та більше;

35 притулків на 52,5 тис. осіб, будівництво яких розпочато у 2000-х роках, із них 21 притулок на 17,2 тис. осіб зі ступенем готовності понад 90%.

У результаті інвентаризації фонду захисних споруд цивільної оборони виявлено незадовільний стан притулків житлового сектора, що становить 50% від загальної кількості захисних споруд цивільної оборони міста Москви.

Забезпеченість засобами індивідуального захисту населення міста Москви (з урахуванням майна із минулими термінами зберігання та не відповідного технічним умовам) становить:

Протигазами цивільними – 69%;

Протигазами дитячими фільтруючими – 62%;

Камерами захисними дитячими – 20%.

У разі неприйняття заходів щодо освіження запасів майна цивільної оборони до 2017 року закінчаться призначені терміни зберігання всіх номенклатур засобів індивідуального захисту, що спричинить різке зниження рівня захисту населення в особливий період (військовий стан), а також при великих техногенних аваріях та катастрофах.

В даний час парк пожежно-рятувальних автомобілів становить 959 одиниць техніки, з них 342 основні (76% встановлених норм), 159 спеціальні (77% встановлених норм), 458 допоміжні (69% встановлених норм).

З наявної пожежної техніки 27% (259 одиниць) мають термін експлуатації до 5 років, 35% (336 одиниць) – від 5 до 10 років, понад 10 років перебувають в експлуатації 38% (364 одиниці) автомобілів.

Близько 35% основних пожежних автомобілів, що перебувають у бойовому розрахунку, виробили встановлені терміни служби і підлягають заміні.

За термінами служби підлягає списанню 390 одиниць техніки, що становить 41% від загальної кількості.

Забезпечення потреби міста Москви пожежними депо та будинками пожежно-рятувальної служби становить 67% від норм оснащеності.

Наразі вимагають капітального ремонту та реконструкції 38 будівель пожежних депо, з яких 10 перебувають в аварійному стані.

Стрімкий розвиток техніки, транспортних комунікацій та нових технологій створює передумови для зростання надзвичайних ситуацій та пов'язаних із ними небезпечних суспільних наслідків. Тому одним із головних завдань залишається підвищення ефективності навчання населення, підготовки керівного складу та спеціалістів органів управління, кадрового складу формувань цивільної оборони та Московської міської територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

В даний час у місті Москві створено та оснащено 77 навчально-консультаційних пунктів з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій. У зв'язку з обсягами будівництва нових житлових кварталів, що щорічно збільшуються, і збільшенням чисельності населення необхідно створювати і розвивати нові навчально-консультаційні пункти.

Складна обстановка зберігається на водоймищах міста Москви, де відбуваються аварії та події з судами, наслідками яких є забруднення водойм та загибель людей.

Одним із факторів, що надають визначальний вплив на кримінальну ситуацію в місті Москві, є злочинність іногородніх та іноземних громадян. У 2010 році кількість злочинів, скоєних цією категорією осіб, склала 28 689, або 47% від числа всіх розкритих злочинів.

Незважаючи на зниження квот на залучення іноземної робочої сили, потік іноземних громадян, які бажають знайти у столиці роботу, не скорочується. Посилення міграційних потоків до міста Москви призводить до існування у столиці різних культурних та ціннісних систем, які за певних умов здатні викликати гострі конфлікти на міжнаціональному та міжконфесійному ґрунті.

Для реалізації цих заходів підготовлено Державну програму міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2018 роки (далі - Державну програму), розроблену з урахуванням пропозицій органів виконавчої влади міста та правоохоронних органів Російської Федерації.

Внаслідок виконання заходів Державної програми з початку її реалізації відзначається покращення комфорту у міському середовищі. Зазначається позитивна динаміка у сфері боротьби зі злочинністю, безпеки дорожнього руху, зниження кількості пожеж, мінімізації порушень міграційного законодавства.

Так, у 2013 році порівняно з 2010 роком досягнуто зниження рівня злочинності у розрахунку на 100 тис. населення на 17% (з 1762,0 до 1460,7).

У 2013 році порівняно з 2012 роком збереглася тенденція зниження кількості зареєстрованих злочинів на 2,9%, у тому числі:

На 16,1% скоротилася кількість пограбувань;

На 14,5% скоротилася кількість розбоїв;

На 16,8% скоротилася кількість злочинів, скоєних у громадських місцях.

У 2013 році не допущено проведення терористичних актів (у 2012 році – 0, у 2011 році – 5).

Порівняно з 2010 роком система загальноміського відеоспостереження за обсягами послуг, що надаються, перевищує раніше існуючу систему забезпечення безпеки міста на 76,6%, у частині під'їзного відеоспостереження на 30,3%.

На 31,2% збільшилося розкриття злочинів з використанням інформації з камер відеоспостереження (2012 рік - 1549, 2013 рік - 2250).

На 13,9% знизилася кількість зареєстрованих фактів угонів та крадіжок автотранспорту (2012 рік – 12987, 2013 рік – 11182).

Спостерігається постійне зниження наступних видів злочинів:

Крадіжки з квартир (2011 рік – 7541, 2012 рік – 6958, 2013 рік – 5858);

Хуліганство (2011 рік – 871, 2012 рік – 805, 2013 рік – 722);

Злочини у громадських місцях (2012 рік – 113925, 2013 рік – 94731), у тому числі на вулицях (2012 рік – 81200, 2013 рік – 69001).

Внаслідок заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху у 2013 році на 7,1% скоротилася кількість ДТП з 12183 у 2012 році до 11319 у 2013 році.

У 2013 році у місцях встановлення комплексів фотовідеофіксації:

На 16,8% знизилася кількість ДТП, на 19,0% знизилася кількість постраждалих, на 19,2% кількість загиблих у них;

На 43,9% знизилася кількість порушень правил дорожнього руху (2013 рік – 8298791, 2012 рік – 5766244);

На 36,8% збільшилася кількість винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, виявлені за допомогою фотовідеофіксації (2013 рік – 6735074, 2012 рік – 4250605).

Проводиться робота з підвищення пожежної безпеки у місті Москві та попередження надзвичайних ситуацій.

В результаті вжитих заходів вдалося домогтися зниження кількості пожеж (2011 рік – 8093, 2012 рік – 7568, 2013 рік – 6932).

Знижується кількість:

Загиблих під час пожеж (2011 рік - 213, 2012 рік - 216, 2013 рік - 157);

Травмованих при пожежах (2011 рік – 561, 2012 рік – 584, 2013 рік – 503).

Час прибуття пожежних розрахунків на виклики (при нормативі 10 хв.) скоротився до 6 хв. 33 сек.

У 2013 році на 33,3% зменшилася кількість надзвичайних ситуацій (з 9 до 6).

Кількість врятованих на водних об'єктах у 2013 році збільшилася зі 150 до 175 (на 16,7%), а кількість загиблих на водоймах знизилася (2011 рік – 85, 2012 рік – 67, 2013 рік – 66).

Проводяться заходи щодо зниження рівня незаконної міграції:

Притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства: 2011 рік – 180750 чол., 2012 рік – 194312 чол., 2013 рік – 217109 чол.;

Прийнято рішень про закриття в'їзду на територію Російської Федерації щодо іноземних громадян: 2011 рік – 11054, 2012 рік – 15583, 2013 рік – 80591.

Моніторинг громадської думки з питань забезпечення безпеки в місті Москві показав, що жителі столиці позитивно оцінюють заходи, що вживаються органами виконавчої влади міста Москви щодо забезпечення громадської безпеки в столиці. Відзначено послідовне зростання рівня довіри населення до органів виконавчої влади міста Москви: 2011 рік – 43%, 2012 рік – 45,8%, 2013 рік – 53%.

2. Прогноз розвитку у сфері безпеки та боротьби зі злочинністю та плановані макроекономічні показники Державної програми

Питання безпеки громадян завжди були і залишаються одними із пріоритетних напрямів діяльності держави. Реалізація державної політики у сфері протидії злочинності, захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки складає основі нормативних правових актів Російської Федерації, правових актів міста Москви, зокрема шляхом розробки та реалізації державних програм міста Москви.

Умови та тенденції соціально-економічного розвитку міста Москви у найближчі роки, а саме: прогнозовані темпи зростання промислового виробництва, житлового будівництва, реалізація програм розвитку енергетики, транспортного комплексу міста Москви, розвиток матеріальної бази системи охорони здоров'я та освіти міста Москви, а також інші фактори розвитку обумовлюють та дозволяють вибудувати систему цілей, завдань та методів реалізації заходів у галузі попередження правопорушень, надзвичайних ситуацій, розвитку цивільної оборони, захисту населення та територій міста від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

Застосування програмно-цільового методу забезпечення безпеки міста Москви дозволить здійснити:

Формування та розвиток пріоритетних напрямів профілактики правопорушень, зниження тяжкості наслідків злочинів;

Координацію діяльності територіальних органів правоохоронних органів Російської Федерації, органів виконавчої влади міста Москви та органів місцевого самоврядування в галузі забезпечення безпеки міста;

Реалізацію комплексу заходів, у тому числі профілактичного характеру, що знижують кількість злочинів, надзвичайних ситуацій та пожеж.

На хід виконання та ефективність Програми істотно впливатиме сукупність факторів внутрішнього та зовнішнього характеру. Залежно від них можливі два сценарії виконання Програми – реалістичний та песимістичний.

Реалістичний сценарій передбачає, що:

Політична обстановка у країні та місті стабільна;

Економічна ситуація у країні та у місті сприятлива;

Аварійність на промислових об'єктах та транспорті знаходиться в межах середньостатистичних показників;

Соціальна напруженість у суспільстві відносно низька.

У цьому випадку гарантовано ефективне проведення та виконання програмних заходів у строк та в повному обсязі, що дозволить досягти поставленої програмної мети.

Песимістичний сценарій передбачає:

Економічна ситуація у країні й у місті несприятлива;

Аварійність на промислових об'єктах і транспорті вища за середньостатистичні показники;

Соціальна напруженість у суспільстві відносно висока.

Наявність цих несприятливих факторів, а також дефіцит фінансування, непопулярність серед населення міста Москви окремих заходів, затягування термінів реалізації заходів, пасивність та неефективність дій державних органів можуть призвести до того, що окремі заходи будуть виконані в обмеженому обсязі, що призведе до зниження ефективності Програми загалом.

За попередніми оцінками, реалізація програмних заходів порівняно з 2010 роком має призвести до таких змін:

підвищення рівня довіри населення міста Москви до органів виконавчої влади міста у сфері забезпечення безпеки на 10-15%;

зниження рівня злочинності у Москві до середнього показника по Центральному федеральному округу (1619,8 на 100 тис. населення);

збільшення частки об'єктів інфраструктури міста Москви, обладнаних інженерно-технічними засобами забезпечення безпеки та антитерористичної захищеності, до 100%;

Скорочення кількості проявів екстремізму на 5-10%;

зниження кількості корупційних правопорушень та рівня корупції (за опитуваннями населення та представників бізнесу) на 10-15%;

скорочення загальної кількості злочинів на 10-15%;

Зниження загального рівня криміналізації економіки, підвищення інвестиційної привабливості міста Москви, у т.ч. для іноземних підприємців на 20-25%;

Скорочення щорічно на 2-3% кількості дорожньо-транспортних пригод та кількості осіб, які загинули в них;

зниження кількості пожеж щорічно на 1,8%;

Оснащення пожежних частин, пожежно-рятувальних та аварійно-рятувальних формувань, підвідомчих Управлінню із забезпечення заходів цивільного захисту міста Москви, сучасною технікою до 2018 року до 79%;

Доведення можливості централізованого оповіщення населення міста Москви до 2018 року до 100%;

Нарощування страхового фонду документації для забезпечення проведення та організації аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій у місті Москві – з 2012 по 2018 р. на 1550 об'єктів;

підвищення готовності об'єктів мобілізаційного призначення;

Доведення до встановлених норм запасів матеріально-технічних засобів, медикаментів, медичного та хімічного майна на об'єктах мобілізаційного призначення, створення умов для їх зберігання та своєчасного освіження;

Гарантованому відновленню втрачених або тих, що прийшли в непридатний для використання стан документів для організації проведення аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведенню заходів цивільної оборони у воєнний час, відновленню об'єктів систем життєзабезпечення населення, а також з використанням документів страхового фонду, підвищення соціально-правової значущості страхового фонду документації для населення міста Москви за рахунок збільшення обсягів документації страхових фондів на кінець 2018 року на 2901,3 тис. аркушів, наведених до формату А4;

Скорочення щорічно на 1,5-2% кількості злочинів, скоєних іногородніми та іноземними громадянами;

Підтримці частки іноземної робочої сили чисельності зайнятого населення міста Москви лише на рівні 3,2%;

збільшення з 102 до 130 кількості паспортно-візових об'єктів, оснащених державною системою паспортно-візових документів нового покоління (з біометричними параметрами);

створення ефективної системи обліку іноземних громадян та осіб без громадянства;

Оптимізації видатків бюджету міста Москви на забезпечення комплексної безпеки міста Москви.

3. Цілі та завдання Державної програми

Зусилля органів виконавчої влади міста Москви та правоохоронних органів Російської Федерації, до компетенції яких входить вирішення питань забезпечення безпеки, у рамках Державної програми мають забезпечити зниження показників наростання загроз, а зрештою гарантований захист населення та об'єктів міста від злочинності, терористичних акцій та надзвичайних ситуацій .

Метою Державної програми є комплексне забезпечення безпеки населення та об'єктів на території міста Москви, у тому числі:

зниження рівня злочинності до середнього показника по Центральному федеральному округу;

Зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, підвищення захисту населення та території міста Москви від загроз природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах;

підвищення готовності органів виконавчої влади міста з питань мобілізаційної підготовки;

Мінімізація порушень міграційного законодавства.

Умовами досягнення цілей Державної програми є вирішення таких завдань:

Попередження терористичних акцій та підвищення у 2012-2013 роках до 60-65% частки об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства, соціальної сфери та спорту, унікальних, висотних та підземних споруд, місць з масовим перебуванням людей, обладнаних інженерно-технічними засобами безпеки та антитерористами. , і до 100% до 2018 року, які будуються та введені в експлуатацію;

Щорічне зниження на 1-2% загальної кількості злочинів, у тому числі на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян, тяжких та особливо тяжких, на 2-3% кількості злочинів, скоєних неповнолітніми та щодо неповнолітніх, екстремістської спрямованості, особами, що звільнилися з місць позбавлення волі та перебувають на обліку у кримінально-виконавчих інспекціях;

Зменшення на 10-15% кількості корупційних правопорушень в органах виконавчої влади міста Москви порівняно з 2010 роком та рівня корупційних проявів, що визначається на основі опитувань населення та представників бізнесу;

Зниження на 2-3% кількості злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків, виявлених у місцях масового дозвілля населення та в освітньому середовищі;

Скорочення щорічно на 2-3% кількості дорожньо-транспортних пригод, кількості осіб, які загинули в них, кількості адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху порівняно з 2010 роком;

Збільшення частки правопорушень, розкритих за допомогою камер відеоспостереження (житловий сектор), з 4,5% у 2010 році до 30% у 2018 році;

Щорічна мінімізація збитків, заподіяних внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж та пригод на водних об'єктах;

Удосконалення рівня мобілізаційної підготовки економіки органів виконавчої міста Москви;

Зниження на 7-9% рівня незаконної міграції, формування повної, достовірної, оперативної та актуальної інформації про переміщення іноземних громадян.

У повному обсязі цілі та завдання відображені у паспортах підпрограм (додаток 1 до Державної програми).

Для вирішення найважливіших питань у сфері забезпечення комплексної безпеки міста Москви державні замовники та виконавці при реалізації заходів Державної програми забезпечують узгодження суспільно значущих інтересів мешканців Москви, громадських об'єднань, правозахисних, релігійних та інших організацій, зокрема професійних об'єднань підприємців.

З цією метою проводиться постійний моніторинг громадської думки про підтримку заходів щодо зміцнення правопорядку та безпеки, забезпечується залучення громадян та громадських об'єднань до реалізації державної політики у сфері запобігання правопорушенням та забезпечення правопорядку у місті Москві, участь у розробці та розгляді ініціатив громадських об'єднань та громадян актуальним питанням.

Особливістю Державної програми є необхідність здійснення спільних дій на території міста Москви суб'єктів забезпечення безпеки міського та федерального рівнів.

4. Терміни та етапи реалізації Державної програми із зазначенням планових значень кінцевих результатів

Терміни реалізації Державної програми та її підпрограм поділено на 7 етапів.

Етап 1: 01.01.2012-31.12.2012.

Етап 2: 01.01.2013–31.12.2013.

Етап 3: 01.01.2014-31.12.2014.

Етап 4: 01.01.2015-31.12.2015.

Етап 5: 01.01.2016-31.12.2016.

Етап 6: 01.01.2017-31.12.2017.

Етап 7: 01.01.2018-31.12.2018.

Поетапна реалізація програмних заходів дозволить стабілізувати криміногенну обстановку в місті Москві, нейтралізувати зростання злочинності та інших негативних явищ за окремими напрямками і цим створити умови для підвищення реального рівня безпеки життя москвичів, забезпечення захищеності критично важливої ​​інфраструктури міста.

Прогнозні значення кінцевих результатів за етапами реалізації наведено у паспортах підпрограм Програми (додаток 1 до Державної програми).

5. Обґрунтування складу та значень кінцевих результатів Державної програми та підпрограм

Як цільові показники оцінки ходу виконання Державної програми використовуються: рівень довіри населення до органів виконавчої влади міста у сфері забезпечення безпеки; рівень злочинності на 100 тисяч населення; зниження кількості пожеж; число врятованих у деструктивних подіях (надзвичайні ситуації, пожежі, пригоди на водних об'єктах) на одного загиблого, травмованого та потерпілого у деструктивних подіях; готовність об'єктів мобілізаційного призначення до виконання завдань; готовність автоматизованих систем оповіщення органів виконавчої міста Москви до виконання завдань із призначенню; обсяги виготовлення страхових копій документів; зниження частки іноземних громадян, які перебувають у Москву з порушеннями чинного міграційного законодавства; збільшення частки іноземних громадян, які легально здійснюють трудову діяльність, та зниження кількості зареєстрованих злочинів, скоєних іноземними громадянами.

Кінцеві результати Державної програми, підпрограм та безпосередній результат основних заходів за роками реалізації наведено у додатку 2 до Державної програми.

6. Перелік підпрограм Державної програми

Для реалізації цілей та завдань, зазначених у розділі 3 цієї Державної програми, структура Державної програми поділена на 4 підпрограми.

- "Забезпечення правопорядку та профілактика правопорушень" (далі - підпрограма 1).

- "Попередження надзвичайних ситуацій, розвиток цивільної оборони, захист населення та територій міста Москви від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах" (далі - підпрограма 2).

- "Мобілізаційна підготовка економіки міста Москви" (далі – підпрограма 3).

- "Попередження та припинення порушень у сфері міграційного законодавства" (далі - підпрограма 4).

Цілі, завдання та кінцеві показники підпрограм наведено у додатку 2 до Державної програми.

7. Короткий описпідпрограм Державної програми

Структура переліку профілактичних заходів підпрограми 1 сформована за основними заходами, виходячи з загроз безпеці місту Москві, необхідності вирішення поставлених завдань та досягнення цілей підпрограми.

Основний захід "Підвищення антитерористичної захищеності населення, об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства, соціальної сфери та спорту, унікальних, висотних та підземних споруд" передбачає проведення заходів щодо:

Виявлення, попередження та припинення злочинної діяльності осіб, організованих груп та організацій, пов'язаних з міжнародними терористичними організаціями, а також надають їм фінансову та іншу допомогу;

Виявлення та припинення діяльності "етнічних" злочинних груп, у тому числі які здійснюють терористичну діяльність;

Припинення незаконного обігу зброї, вибухових речовин та інших засобів для проведення терористичної та іншої протиправної діяльності;

Проведення комплексних та тематичних перевірок підприємств оборонних галузей промисловості, науки, критично важливих, потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів життєзабезпечення міста Москви з метою виявлення та усунення умов, що сприяють проведенню щодо них диверсійно-терористичних актів, розкраданню вибухових, радіоактивних речовин, сильнодіючих мікроорганізмів;

Проведення спільних навчань та тренувань на об'єктах можливих терористичних зазіхань з метою відпрацювання взаємодії органів виконавчої влади міста Москви та територіальних органів федеральних органів виконавчої влади у місті Москві у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

Проведення моніторингу об'єктів житлово-комунального господарства міста Москви на предмет виявлення причин та умов, здатних призвести до надзвичайних ситуацій та інших негативних наслідків;

Оснащенню комплексними системами та засобами безпеки об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства та житлового фонду, соціальної сфери та спорту, унікальних, висотних та підземних споруд, у тому числі системами теле- та відеоспостереження, контролю та управління доступом, пожежної сигналізації та іншими.

В основні заходи (напрямки профілактичної роботи) "Протидія організованої злочинності та зміцнення громадської безпеки в житловому секторі, на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян" та "Попередження та припинення злочинів економічної спрямованості" включені заходи щодо протидії організованій злочинності, запобігання вчиненню та особливо тяжких злочинів, зміцненню громадської безпеки у житловому секторі, на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян, запобігання та припинення злочинів економічного спрямування.

Заходи у цьому напрямі передбачають:

Забезпечення контролю за станом порожніх будівель, будівель, споруд та безперешкодним переміщенням спецтехніки на дворових та інших територіях;

Організацію заходів щодо підтримки громадського порядку та природоохоронного режиму на особливо охоронюваних природних територіях;

Організацію у житловому секторі проведення комплексу запобіжно-профілактичних заходів "Безпечний будинок, під'їзд, квартира";

Організацію та проведення комплексу заходів, спрямованих на припинення діяльності організованих злочинних груп у найбільш прибуткових галузях економіки;

Здійснення заходів щодо виявлення та припинення злочинів у сфері виробництва та обігу алкогольної, спиртовмісної та тютюнової продукції, фактів виготовлення, розповсюдження та використання фальсифікованих акцизних марок;

Організацію та проведення заходів щодо запобігання та припинення правопорушень, пов'язаних з незаконним виробництвом та обігом контрафактної продукції, у тому числі фальсифікованих лікарських та фармацевтичних препаратів;

Проведення практичних заходів щодо захисту економічних інтересів суб'єктів господарювання та громадян, у тому числі іноземних, на території міста Москви;

Організацію роботи з виявлення загроз захоплення або поглинання підприємств, що у власності міста Москви або мають у статутному капіталі частку, що належить місту.

В основних заходах "Попередження правопорушень неповнолітніх та щодо неповнолітніх", "Ресоціалізація осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі, та осіб, які перебувають на обліку в кримінально-виконавчих інспекціях" та "Попередження екстремізму, релігійної та расової нетерпимості" передбачена реалізація правопорушень неповнолітніми та щодо неповнолітніх, ресоціалізації осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі, та осіб, які перебувають на обліку у кримінально-виконавчих інспекціях, попередження екстремізму, релігійної та расової нетерпимості.

Планується:

Організувати проведення в освітніх організаціях профілактичних заходів щодо роз'яснення кримінальної та адміністративної відповідальності за участь у протиправних діях у складі неформальних молодіжних угруповань антигромадського та злочинного спрямування, у тому числі скінхедів та фанатів футбольних клубів;

Продовжити проведення комплексних оперативно-профілактичних операцій "Підліток", спрямованих на попередження бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, припинення наркоманії та алкоголізму, тютюнопаління у підлітковому середовищі, виявлення осіб, які залучають неповнолітніх до протиправних дій;

Провести культурно-масові, спортивні та інші заходи, спрямовані на формування здорового образужиття серед неповнолітніх;

Продовжити роботу з раннього виявлення неповнолітніх, учнів та вихованців з поведінкою, що відхиляється від норми, з метою своєчасної корекції та реабілітації;

Забезпечити надання екстреної соціальної допомоги дітям та сім'ям, які перебувають у соціально небезпечному становищі, у спеціалізованих установах для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації;

Організувати соціальний супровід випускників дитячих будинків та шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

сприяти працевлаштуванню осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, та осіб, які перебувають на обліку в кримінально-виконавчих інспекціях УФСВП по м. Москві, які зазнають труднощів у пошуку роботи;

Розробити соціальні технології з ресоціалізації осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі, сприяти цій категорії громадян у побутовому та соціальному устрої;

Забезпечити соціальний супровід осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, які звернулися до установ соціального захисту населення;

Проводити щорічні заходи, спрямовані на своєчасне виявлення, попередження та припинення екстремістської діяльності, у тому числі за мотивами міжнаціональної та міжконфесійної ворожнечі, з боку громадських об'єднань та молодіжних структур радикальної спрямованості, націоналістичних організацій, неформальних молодіжних угруповань, релігійних організацій деструктивного штибу та релігійних організацій .

Основний захід "Протидія корупції в органах виконавчої влади міста Москви" передбачає здійснити заходи, спрямовані на виявлення, попередження та припинення фактів корупції в органах виконавчої влади міста, а також можливі порушення законодавства про державну службу.

Передбачається:

Оптимізувати систему організації державними замовниками міста Москви претензійної роботи за фактами невиконання (неналежного виконання) зобов'язань за контрактами;

Здійснити профілактичні заходи щодо протидії корупції у сфері торгівлі та послуг.

Основний захід "Попередження, виявлення та припинення наркотичної загрози" передбачає:

Організацію та проведення цільових заходів щодо протидії незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин на об'єктах транспорту, в т.ч. у парках відстою поїздів, на вантажних станціях, поїздах далекого прямування, що прибувають із криміногенних регіонів Російської Федерації, щодо виявлення осіб, які займаються контрабандними постачаннями наркотиків;

Проведення комплексу заходів, спрямованих на виявлення та припинення злочинів, пов'язаних з організацією та утриманням кубла для споживання наркотиків та заняття проституцією, у тому числі із залученням до цих занять неповнолітніх;

Постанова Уряду Москви від 23.12.2014 N 804-ПП Про зміну штатної чисельності окремих державних установ міста Москви, перерозподіл у 2015 році обсягів бюджетних асигнувань між Державною програмою міста Москви "Відкритий Уряд" на 2012-2016 роки, Державною програмою міста Москви "Соціальна підтримка жителів міста Москви на 2012-2010 програмою міста Москви "Житло" на 2012-2018 роки та внесення змін до постанови Уряду Москви від 23 квітня 2014 р. N 219-ПП

Постанова Уряду Москви від 29.10.2014 N 629-ПП

Постанова Уряду Москви від 29.07.2014 N 422-ПП Про зміну штатної чисельності окремих державних установ міста Москви, про перерозподіл у 2014 році обсягів бюджетних асигнувань між Державною програмою міста Москви "Відкритий Уряд" на 2012-2016 роки та Державною програмою міста Москви "Соціальна підтримка жителів міста Москви на 2012-2012 Державною програмою міста Москви "Житло" на 2012-2018 роки та внесення змін до постанови Уряду Москви від 23 квітня 2014 р. N 219-ПП

Постанова Уряду Москви від 25.02.2015 N 76-ПП

Постанова Уряду Москви від 09.09.2014 N 516-ПП Про заходи, спрямовані на реалізацію Державної програми міста Москви "Безпечне місто" на 2012-2018 роки

Представляємо зміст та пріоритети програми "Безпечне місто", прийнятої в Москві на 2012-2016 рр., від першої особи. Розповідає Василь Васильович Олійник, перший заступник керівника Департаменту регіональної безпеки міста Москви

В.В. Олійник
Перший заступник
керівника Департаменту
регіональної безпеки
міста Москви

- 2011 відзначений підвищенням уваги керівництва Москви до забезпечення захищеності жителів, безпеки майна та бізнесу. Розкажіть, будь ласка, про пріоритетні напрямки діяльності московського уряду в галузі питань безпеки у 2011 р.
– Уряд Москви приділяє увагу питанням забезпечення безпеки міста та його мешканців, вживає цілеспрямованих комплексних заходів у цій сфері.

Насамперед робиться багато чого для підтримки гідного життєвого рівня москвичів, стабільності всіх сфер життєдіяльності міста. Неухильно вирішується важливе завдання щодо створення у столиці ефективної системи забезпечення безпеки, здатної парирувати існуючі та прогнозовані загрози місту, у тому числі й знижувати злочинність. Вибудовано систему профілактики правопорушень, насамперед у неповнолітніх, молоді, інших категорій громадян. Органами влади міста проводиться робота щодо зміцнення міжнаціональної та міжрелігійної згоди, недопущення екстремістських проявів.

В даний час спільна діяльність уряду Москви, правоохоронних органів та громадськості в галузі забезпечення правопорядку та боротьби зі злочинністю дозволила домогтися деякого зниження злочинності у місті. У 2011 р. зниження злочинності у Москві порівняно з 2010 р. склало 6,6%. Зменшилася кількість таких тяжких злочинів, як вбивства, грабежі та розбійні напади. Зменшилася на 21,6% кількість квартирних крадіжок. Зменшилася на 25,8% кількість злочинів, скоєних іноземними громадянами.

Водночас невирішених завдань у забезпеченні безпеки міста та його мешканців залишається ще багато. Збільшилася кількість злочинів екстремістської спрямованості. Існуючі загрози криміногенного, терористичного, техногенного та природного характеру вимагають нарощування зусиль щодо забезпечення захищеності мешканців, міських об'єктів, зміцнення правопорядку та активної протидії злочинності.

У вересні 2011 р. було прийнято Державну програму міста Москви "Безпечне місто" на 2012–2016 роки. Результатом виконання програми насамперед має стати реальне підвищення рівня безпеки міста та його мешканців.

– Яким є зміст та пріоритети затвердженої програми "Безпечне місто" на 2012–2016 рр.?
- Програма "Безпечне місто" на 2012-2016 рр. - Це комплексна, масштабна програма. Вона складається із чотирьох підпрограм. У кожній із них містяться заходи, спрямовані як на протидію конкретним видам злочинів та загрозам безпеці, так і на зміцнення матеріально-технічної бази, оснащення сучасними інформаційними системами всіх суб'єктів забезпечення безпеки.

Перша підпрограма- Забезпечення правопорядку та профілактики правопорушень. На неї піде більшість коштів – 62%. Для досягнення цілей та розв'язання завдань щодо боротьби зі злочинністю передбачається реалізувати у 2012–2016 роках. цілий комплекс заходів. Планується проведення заходів щодо:

1. протидії організованій злочинності;
2. попередження тяжких та особливо тяжких злочинів (очікується скорочення цього виду злочинів на 10–15%);
3. зміцненню громадської безпеки у житловому секторі, на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян;
4. попередження та припинення злочинів економічного спрямування.

Зниження криміналізації економіки внаслідок вжитих заходів очікується на 20–25%. Підпрограма передбачає створення систем безпеки у місцях масового перебування людей, таких як метрополітен, залізничні вокзали, автовокзали, стадіони та інші об'єкти.

Відповідно до підпрограми також планується обладнати інженерно-технічними засобами безпеки та антитерористичної захищеності до 60–65% об'єктів транспортної інфраструктури, міського господарства, соціальної сфери та спорту, унікальних, висотних та підземних споруд, місць із масовим перебуванням людей.

Друга підпрограма- Попередження надзвичайних ситуацій. Очікуваними результатами її реалізації мають стати:

1. щорічне зниження кількості пожеж на 2%;
2. оснащення пожежних частин Федеральної протипожежної служби, пожежно-рятувальних підрозділів та аварійно-рятувальних формувань у місті, підрозділів добровільної пожежної охоронисучасною технікою до 75% до 2016 року;
3. оснащення Управління цивільного захисту Москви та пожежних частин сучасними системами зв'язку та передачі даних до 98% до 2016 р. та ін.

Третя підпрограма- Мобілізаційна підготовка економіки міста Москви. Підпрограма націлена на:

1. проведення технічного обслуговування систем та обладнання об'єктів мобілізаційного призначення;
2. заміну обладнання та майна, що відслужили встановлені терміни на об'єктах мобілізаційного призначення та вирішення інших питань у цій галузі.

Четверта підпрограма– попередження та припинення злочинів у сфері міграційного законодавства. Підпрограма передбачає реалізацію комплексу заходів щодо:

1. усунення соціально-економічних засад незаконної міграції;
2. вдосконалення правової нормативної бази у галузі міграції;
3. створення та актуалізації регіонального банку даних з обліку іноземних громадян, які тимчасово або постійно проживають у Москві;
4. на мігрантів, які незаконно перебувають у місті.

Нарощуватимуться зусилля щодо припинення протиправної діяльності організацій, які надають незаконні посередницькі послуги у працевлаштуванні, документуванні, легалізації іноземних громадян, а також агенцій та організацій, які здійснюють запрошення іноземних громадян до Російської Федерації та надають свідомо недостовірні відомості про їхнє побутове та житлове облаштування.

Даною підпрограмою передбачено:

• щорічне скорочення на 10–12% кількості іноземних громадян, які прибувають на територію міста з порушенням чинного законодавства;
• щорічне збільшення на 10–15% кількості іноземних працівників, які легально здійснюють свою трудову діяльність у фізичних осіб;
• щорічне зниження на 1,5–2% кількості злочинів, скоєних іногородніми та іноземними громадянами.

Особливістю програми "Безпечне місто" є активне залучення громадськості до забезпечення безпеки у мегаполісі, насамперед до профілактики правопорушень. Нині у Москві діють 765 опорних пунктів охорони ладу. Там працюють понад 20 тис. громадян – це зазвичай колишні співробітникиправоохоронних структур та активні москвичі. Активно працює Московська народна дружина, яка налічує понад 20 тис. Чоловік. Це значна сила

– Як планується вдосконалювати підходи щодо посилення безпеки дорожнього руху? Які роботи ведуться в галузі автоматичних систем управління дорожнім рухом та комплексів фото- та відеофіксації порушень?
- Департаментом транспорту та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури міста Москви розроблено державну програму міста Москви "Розвиток транспортної системи міста Москви на 2012-2016 рр..", В якій є підпрограма "Організація руху транспорту в місті. Створення інтелектуальної транспортної системи".

У програмі "Безпечне місто" передбачено конкретні заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Особливу увагубуде приділено оснащенню всіх регульованих пішохідних переходів міста засобами комунікаційного сповіщення, а транспортних розв'язок – автоматичними системами протиожеледної обробки дорожніх покриттів. Отримає подальший розвиток мережа світлофорних об'єктів, дорожніх знаків та щитів, опор та покажчиків. Планується збудувати та реконструювати 680 світлофорних об'єктів. Реалізація програми дозволить щорічно скорочувати на 2–3% кількість дорожньо-транспортних пригод та загиблих у них, а також кількість адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху порівняно з 2010-м.

– Розкажіть окремо про плани та завдання щодо обладнання вулиць та інших громадських місць системами відеоспостереження. Які ключові завдання вирішуватимуться? Як буде організовано цю систему для ведення ефективного моніторингу?
– Сьогодні у місті є велика кількість відеокамер різної приналежності та з різною якістю одержуваного зображення. Понад 86 тис. під'їздів житлових будинків обладнано системами відеоспостереження. Інформація з відеокамер у житловому секторі та місцях масового скупчення людей надходить до центру оперативного управління ГУ МВС Росії по Москві. На спортивних об'єктах міста встановлено близько 2,5 тис. відеокамер, які здійснюють огляд території, трибун глядачів, допоміжних приміщень. Водночас якість відеоінформації не завжди дає правоохоронним органам використовувати її для розкриття злочинів.

В даний час проводиться комплекс заходів, що забезпечують з 2012 р. поетапний переведення системи відеоспостереження міста на експлуатацію за "сервісною моделлю", яка передбачає два технологічні рівні:

1. рівень єдиного центру зберігання даних відеоспостереження;
2. рівень операторів послуг.

Єдиний центр зберігання даних забезпечить збирання, зберігання, обробку відеоінформації, регламентований доступ до неї користувачів, інформаційну взаємодію з підсистемами відеоспостереження інших міських та відомчих систем, включаючи інтелектуальну транспортну систему міста.

Оператори послуг відеоспостереження забезпечать безперервний, цілодобовий режим функціонування систем відеоспостереження у зоні своєї відповідальності, а також оперативний доступ до них із єдиного центру. Апаратурою якісного відеоспостереження будуть оснащені під'їзди житлових будинків та внутрішньоквартальні території житлового сектору, місця масового перебування громадян, території, що прилягають до потенційно небезпечних об'єктів, об'єкти освіти міста.

Передбачається, що створювана система відеоспостереження підніме на новий рівень якість відеоінформації, швидкість її обробки та реагування відповідних структур на значні події за рахунок впровадження інтелектуальних систем. Це дозволить значно збільшити розкриття злочинів за допомогою камер відеоспостереження – до 30–35% до кінця 2016 р. Це європейський рівень.

– У чому основне завдання модернізації систем відеоспостереження у місті?
– Головне завдання модернізації систем відеоспостереження – підвищення рівня забезпечення безпеки мешканців міста за рахунок застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.

Ключові вимоги до обладнання та послуг виконавців визначає державний замовник надання послуг з відеоспостереження – департамент інформаційних технологій міста Москви. Їм вже розроблені та узгоджені з департаментом регіональної безпеки міста Москви, ГУ МВС Росії по м. Москві, УФСБ Росії по м. Москві та Московській області, ФСТ Росії технічні завдання, місця встановлення камер відеоспостереження, порядок та критерії приймання робіт.

- Чи вивчається закордонний досвід реалізації програм "Безпечне місто"? Які позитивні міжнародні практики ви вважаєте корисними для Москви?
– У розробці програми брали активну участь понад 30 органів виконавчої влади міста (департаменти, комітети, управління) та низка громадських організацій.

До підготовки проекту програми залучалися експерти федеральних територіальних правоохоронних структур, у тому числі ГУ МВС Росії по Москві, ГУ МНС Росії по Москві, Управління Федеральної службибезпеки Російської Федерації по м. Москві та Московській області, Управління на транспорті МВС Росії по Центральному федеральному округу, Управління Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків по м. Москві, Управління Федеральної служби виконання покарань по м. Москві, Управління Федеральної міграційної служби по м. Москві, інших правоохоронних органів та громадських організацій м. Москви.

Під час розробки програми враховувався зарубіжний досвід. Ми вивчали досвід американських, європейських та азіатських колег у забезпеченні технічної захищеності об'єктів соціальної сфери, спорту, культури та міського господарства. Реалізація заходів програми "Безпечне місто" реально підвищить захищеність міських об'єктів та особисту безпеку кожного москвича.

Безпечне місто- багатофункціональний комплекс забезпечення безпеки та інтелектуального контролю за міською інфраструктурою, розроблений нашим партнером, компанією Стілсофт.

Система забезпечення безпеки сучасного міста вирішує завдання на трьох глобальних напрямках: забезпечення правопорядку, контроль за виконанням правил дорожнього руху, а також попередження та оповіщення про надзвичайні ситуації. Вся інформація стікається в ситуаційний центр, диспетчери якого приймають рішення про подальші дії, а також відбувається обробка інформації та її передача в службу екстреного реагування. Кожен напрямок вирішує свій спектр завдань.

Забезпечення правопорядку

Перше завдання: контроль транспортного потоку. Для її вирішення застосовується програмно-апаратний комплекс «Синергет Автопотік», використання якого дозволяє здійснювати розпізнання та реєстрацію держномерів автомобілів на в'їздах та виїздах та міста, а також основних міських магістралях та перехрестях. Для цих цілей, вздовж проїжджої частини встановлюються камери, всі номери транспортних засобів, що проїхали повз точки відеоспостереження, розпізнаються системою і заносяться в загальну базу даних із зазначенням часу та місця проїзду. Паралельно з цим відбувається порівняння номерів з базою даних автомобілів, що знаходяться в розшуку. Якщо система виявляє збіг, то негайно передає цю інформацію ситуаційний центр. Система також дозволяє визначити місце розташування транспортних засобів, що знаходяться в розшуку в міру руху повз точки спостереження, що дозволяє вжити заходів для оперативного затримання порушників.

Забезпечення профілактики правопорушень передбачає встановлення камер оглядового відеоспостереження у місцях масового скупчення людей, які з допомогою інтелектуальних детекторів руху дозволяють аналізувати обстановку у місті. При виявленні будь-яких правопорушень чи несанкціонованих дій у ситуаційний центр надсилається тривожне повідомлення. У системі також є модуль розпізнавання облич, що дозволяє вирішити завдання виявлення людей, які перебувають у розшуку. Технології ефективні при розміщенні камер на рамковому металодетекторі в касах вокзалів, аеропортів, ескалаторів та турнікетів. За допомогою алгоритму розпізнання один до багатьох проводиться порівняння з особами злочинців у різних базах даних зі швидкістю до 1 мільйона осіб на секунду. У разі виявлення збігу на моніторах ситуаційного центру з'являється картка з інформацією про правопорушника. У системі створюється загальна база даних розпізнаних осіб. При першому появі у полі зору відеокамери система привласнює людині унікальний код, а при повторному розпізнаванні система реєструє прохід через точку контролю. Таким чином, у разі потреби можна визначити місцезнаходження підозрілої людини при попаданні її в зону видимості будь-якої з камер системи, що є незамінним для оперативно-розшукової діяльності.

Наступна частина роботи системи безпечне місто - контроль за виконанням правил дорожнього руху. Для вирішення цього завдання використовується програмно-апаратний комплекс «Синергет Автопатруль», що дозволяє автоматично контролювати дотримання правил дорожнього руху. Алгоритм роботи комплексу може бути налаштований для детекції будь-яких порушень правил дорожнього руху. Для організації контролю за виконанням правил дорожнього руху на перехресті потрібно розмістити кілька типів відеокамер: стаціонарні та поворотні камери для розпізнавання номерів, оглядові визначення факту порушення, і навіть необхідно розмістити вимірники швидкості кожної смуги руху. Для роботи системи в нічний час використовуються інфрачервоні прожектори. Збір та обробка інформації здійснюється універсальним вуличним контролером STS-504. Для ефективного відстеження об'єктів, що рухаються, на перехресті необхідна установка, як мінімум двох поворотних відеокамер. Для реєстрації правопорушення "заборонений поворот" використовується принцип екстраполяції координат. Тобто система розраховує траєкторію та швидкість руху автомобіля, щоб визначити його місцезнаходження у майбутньому та дає команду поворотній відеокамері навестися та сфокусуватися на ділянці дороги, де буде знаходитись автомобіль. При попаданні держномера в кадр відбувається його розпізнавання та фотореєстрація порушення. За тим же принципом відбувається розпізнання порушення «перетину подвійного суцільного». Система розраховує траєкторію та швидкість руху автомобіля, щоб визначити його місцезнаходження у майбутньому і дає команду поворотній відеокамері навестися та сфокусуватися на ділянці дороги, де знаходитиметься автомобіль. А при попаданні держномера до кадру відбувається його розпізнавання та фотореєстрація порушення. Для реєстрації порушення правил дорожнього руху «проїзд на червоний сигнал світлофора» відеокамера фіксує сигнал світлофора та частину вулиці в момент порушення. Система розраховує траєкторію передбачуваного порушення та дає команду поворотній відеокамері навестися, сфокусуватися на ділянці дороги, де знаходитиметься автомобіль. У разі попадання держномерів у кадр відбувається його розпізнавання фотореєстрації порушення. При реєстрації правил дорожнього руху на «заборонений розворот» система розраховує траєкторію та швидкість руху автомобіля, щоб визначити його місцезнаходження у майбутньому та дає команду поворотній відеокамері навестися та сфокусуватися на ділянці дороги, де буде знаходитись автомобіль. При попаданні держномерів у кадр відбувається його розпізнавання та фотореєстрація порушення. Для реєстрації таких порушень правил дорожнього руху, як «заборонена стоянка», використовуються поворотні відеокамери, які патрулюють задану територію. При попаданні в кадр державного номера автомобіля відбувається його розпізнавання та занесення до бази даних. При повторному попаданні цього держномера протягом 5 хвилин формується квитанція про порушення правил паркування. Для контролю за порушеннями правил дорожнього руху на пішохідному переходівикористовується поворотна та стаціонарна відеокамера, якщо водій не поступився дорогою пішоходу на пішохідному переході система дає команду поворотній відеокамері навестися та сфокусуватися на ділянці дороги, де перебуватиме автомобіль. При попаданні державного номера в кадр відбувається його розпізнавання та відеореєстрація порушення. Для реєстрації "порушення швидкісного режиму" застосовується радар "Рапіра-1". Якщо радар зафіксував перевищення швидкості, система розраховує траєкторію передбачуваного порушення і дає команду поворотній відеокамері навестися і сфокусуватися на ділянці дороги, де знаходитиметься автомобіль. Номер розпізнається та відбувається реєстрація порушення. Після реєстрації порушень інформація обробляється та по різних каналах зв'язку негайно надходить на віддалений пост моніторингу у вигляді квитанції з фотографією, із зазначенням дати, часу, місця, держномера та типу порушень правил дорожнього руху. Наявність цих даних дає можливість співробітникам ДІБДР максимально оперативно знайти порушника.

Одна з найважливіших функцій системи – попередження та оповіщення населення про надзвичайні ситуації, які дозволяє вирішувати такі завдання, як раннє сповіщення про пожежу Пожежна сигналізація соціально значущих об'єктів підключається до єдиної системи оповіщення та моніторингу, побудованого на базі програмного забезпечення «Синергет Ситуаційний Центр». Система раннього сповіщення про пожежу дозволяє значно скоротити час виїзду пожежного розрахунку до місця загоряння, а значить скоротити можливі збитки від вогню. Також у рамках системи вирішується завдання контролю витоку природного газу. На об'єктах моніторингу встановлюються датчики, а також система оповіщення у місцях масового скупчення людей. При спрацьовуванні системи оповіщення інформація передається в ситуаційний центр, де відбувається її обробка та передача в службу екстреного реагування, що дозволяє вжити всіх необхідних заходів щодо евакуації людей та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Також у межах системи відбувається моніторинг потенційно небезпечних виробництв, які необхідні організації швидкого реагування на витік небезпечних речовин. У разі спрацьовування системи оповіщення про викид шкідливих речовин, вся інформація про об'єкт і подію негайно надходять ситуаційний центр разом з метеоданними про напрям і швидкість руху повітряного потоку для визначення зони зараження, а також швидкість та напрямок поширення хімічно небезпечних речовин.

Для оповіщення населення компанія «ВідеоІнспектор» пропонує системи аудіотрансляції на базі вуличних гучномовців, які здійснюють як програвання записаних повідомлень, так і адресну трансляцію диктором у конкретну географічну точку, що дозволяє ефективно організувати сповіщення та евакуацію.

Понад 70 тисяч домофонних IP-систем відеоспостереження BEWARDта понад 15 тисяч швидкісних купольних IP-камер BEWARDвстановлено у проекті «Безпечне місто» на багатоквартирних житлових будинках у Москві.

Мета проекту:
У 2011 р. Департаментом інформаційних технологій Уряду Москви в рамках програми «Безпечне місто» було проведено конкурси на надання. Мета програми – комплексне забезпечення безпеки мешканців міста. Компанія «Національні кабельні мережі» (НКС), що є одним із провідних телеком-операторів, виграла у тендерах на надання послуг з відеоспостереження у трьох адміністративних округах столиці – Північно-Східному, Південно-Західному та Північно-Західному. Як апаратна база «НКС» зупинила свій вибір на устаткуванні BEWARD- Передового російського виробника на ринку безпеки.

Дворовий відеоспостереження
Для проекту дворового відеоспостереження було обрано IP-камера BEWARD BD75-1-VPкупольного виконання. Відеомодуль цієї камери, що використовує матрицю підвищеної роздільної здатності 960H від SONY, змонтований на високошвидкісному поворотному пристрої. Камера забезпечує всебічне безперервне панорамування на 360 °, а також плавне стеження навіть при сильному збільшенні. В умовах низької освітленості чутливість камери може бути автоматично збільшена (режим накопичення заряду матриці). Це забезпечує цілодобове відеоспостереження, у тому числі у складних та швидко мінливих умовах освітленості. Спеціальна конструкція корпусу та підвісу камери забезпечує не тільки зручність монтажу, але й стійкість до зовнішніх факторів, таких як вологість чи запиленість. Антивандальний прозорий купол може витримувати високі ударні навантаження, що знижує загрозу виходу IP-камери. BEWARD BD75-1Pз ладу внаслідок дій зловмисників.

Під'їзне відеоспостереження
Спеціально для проекту під'їзного відеоспостереження інженерами компанії ТОВ «НВП «Бевард» було розроблено комплект системи IP відеоспостереження, що складається з вуличної антивандальної відеокамери. високого дозволу, системи передачі та кодування відеосигналу Відеокамера оснащена вбудованою тривожною кнопкою, динаміком та мікрофоном з можливістю підключення до систем дуплексного аудіозв'язку. Завдяки цьому може бути організований дистанційний візуальний та аудіо контроль місць встановлення відеопристроїв. При цьому живлення камери та передача сигналувиробляється по одній кручений парі без втрати якостіна відстань до 150 метрів. У нічний період включається потужне ІЧ-підсвічування, побудоване з урахуванням світлодіодів третього покоління. На відміну від стандартних відеодомофонів, широкий кут випромінювання підсвічування та наявність зворотнього зв'язкусвітлодіодів зі світлочутливим елементом камери дозволяє уникнути засвічення та забезпечити рівномірне якісне зображення у всьому полі зору камери навіть за повної відсутності освітлення.

Вся інформація, отримана з камер відеоспостереження, передається до Центру обробки даних (ЦОД) міста Москви. Система кодування відеосигналу BEWARDзабезпечує максимальну ефективність стиснення з мінімальною втратою якості, що дозволяє зберігати величезний обсяг відеоінформації тривалий час.

Компанія BEWARDвкотре довела своє вміння не лише розробити та випробувати в найкоротші терміни інноваційний високотехнологічний продукт, а й забезпечити ретельний контроль якості при масовому виробництві, що вже доведено безперебійною роботою даного обладнання у складі системи відеоспостереження величезного масштабу, що наближається до сотні тисяч відеоканалів.

Фотогалерея

Встановлені відеокамери:

Апаратно-програмний комплекс «Безпечне місто» (АПК «Безпечне місто») - сукупність комплексів засобів автоматизації, об'єднаних для вирішення завдань у сфері забезпечення захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, суспільної безпеки, правопорядку та безпеки довкілля.

Перелік автоматизованих систем державної інформаційної системи «Апаратно-програмний комплекс «Безпечне місто» та порядок їх взаємодії описано у постанові Уряду Санкт-Петербургавід 25.08.2016 № 759.

Усі компоненти АПК «Безпечне місто» об'єднані Єдиною мультисервісною телекомунікаційною мережею, яка забезпечує функціонування системи загалом та створює єдиний інформаційний простір для всіх користувачів.

26 травня 2017 року відбулося офіційне відкриття Єдиного центру АПК «Безпечне місто» (5-й Передпортовий проїзд, д. 4, корп. 3, літера А) – унікального не тільки для Санкт-Петербургаале для всієї Росії. основна ціль
його створення - об'єднання в одному приміщенні Центру обробки викликів «112», Центру управління транспортом, підрозділів Чергової служби Апарату Губернатора Санкт-Петербурга, представників МНС та силових структур, а також Єдиного центру обробки даних

До проведення Кубка конфедерацій у 2017 році була створена автоматизована система «Прогнозування та підтримка прийняття управлінських рішень» (ПППУР) - платформа, що інтегрує автоматизовані системи, що входять до АПК «Безпечне місто», що дозволяє отримувати міськими черговими службами та правоохоронними органами актуальну інформацію.

АПК «Безпечне місто» використовує у повному обсязі вже існуючу інфраструктуру.

Міська система відеоспостереженняє ключовим елементом системи безпеки.

Системою відеоспостереження охоплено всі 18 районів міста. Збільшилася кількість джерел відеозображення в рамках сервісної моделі з 17 726 у 2016 році до 19 238 2017 року. Також збільшилася кількість терміналів екстреного зв'язку «Громадянин-Поліція»: зі 167 у 2016 році до 178 2017 року.

Кількість джерел відеозображення сторонніх систем, інтегрованих з міською системою відеоспостереження, зросла з 171 до 1 353 (аеропорт «Пулково» – 38, СПб ДКУ «МФЦ» – 228, ВАТ «Пасажирський порт Санкт-Петербурга«Морський фасад» – 12, ГУП «Петербурзький метрополітен» – 697, КВЦ «Експофорум» – 93, стадіон «Санкт-Петербург» – 252 та ін.).

У рамках підготовки до проведення Кубка Конфедерацій FIFA 2017 та Чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 розміщено 1151 джерело відеозображення, у тому числі 311 джерел відеозображення з точками доступу Wi-Fi. Оснащені місця, найбільш уразливі у диверсійно-терористичному та криміногенному відношенні (маршрути підходу до стадіону, в'їзди/виїзди на територію Крестівського острова, автобусні зупинки, мости тощо). Також на території Крестівського острова розміщено 72 пристрої інформування та оповіщення.

Однією з найважливіших систем, що передає дані до ПППУР, є Комплексна система забезпечення моніторингу безпекиоб'єктів соціальної інфраструктури У цю систему інтегровані соціальні об'єкти Санкт-Петербурга- школи, поліклініки, дитячі садки тощо. В даний час у переліку об'єктів соціальної інфраструктури Санкт-Петербургавраховано 5 694 об'єктів, з них 2915 об'єктів освіти, 1022 об'єкти охорони здоров'я, 385 об'єктів соціального захисту населення, 1372 об'єкти інших установ (культура, спорт, молодіжна політика, ІОГВ тощо).

В рамках розвитку системи ведеться робота зі створення інтерактивних схем об'єктів – цифрових моделей об'єктів (план архітектури об'єкта), на які нанесені елементи (датчики) Комплексної системизабезпечення безпеки. Основне призначення інтерактивної схеми об'єкта – візуальне уявлення поточного стану КСОБ об'єкта з метою моніторингу стану захищеності об'єкта у графічному вигляді. За 2016 рік розроблено та введено в експлуатацію інтерактивні схеми для 124 об'єктів соціальної інфраструктури Санкт-Петербурга. До 2020 року планується забезпечити інтерактивними схемами 100% об'єктів соціальної інфраструктури. Санкт-Петербурга.

Система забезпечення виклику екстрених оперативних служб за єдиним номером «112» (Система – 112)є ключовою системою АПК «Безпечне місто», інтегрованою з ПППУР.

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства зв'язку та масових комунікаційРосійської Федерації від 18.04.2017 № 191 «Про використання єдиного номера «112» на території Санкт-Петербургаз метою забезпечення
виклику екстрених оперативних служб користувачами послугами зв'язку» почалося використання єдиного номера «112» у мережах місцевого телефонного зв'язку та мережах рухомого радіотелефонного зв'язку на території Санкт-Петербургадля доступу до Системи-112.

Автоматизована система забезпечення виклику екстрених оперативних служб за єдиним номером «112» на базі основного центру обробки викликів системи забезпечення виклику екстрених оперативних служб за єдиним номером «112» Санкт-Петербургавведено у постійну експлуатацію з 16.06.2017. Крім того, забезпечено взаємодію із Державною автоматизованою інформаційною системою «ЕРА-ГЛОНАСС».

З початку 2017 року за єдиним номером «112» надійшло 1 812 407 викликів (за 2016 рік надійшло 2336310 викликів).

Центр обробки викликів 004, що діє з 2005 року,працює зі зверненнями мешканців з питань житлово-комунального господарства, а також приймає виклики про екстрені та позаштатні ситуації. Електронні картки за прийнятими зверненнями передаються в аварійні та чергово-диспетчерські
служби з належності, далі здійснюється перевірка дотримання термінів та виконання прийнятих звернень з урахуванням інформації, що отримується від міських служб та заявників.

Усього з початку 2017 року зареєстровано 725 389 звернень, що надійшли за номером телефону "004". У червні 2017 року було прийнято 9-ти мільйонний дзвіноквід початку роботи Центру обробки викликів 004.

Міська автоматизована система «Фіксація порушень правил дорожнього руху та контроль оплати штрафів» (ДАС ФН ПДР). Головна мета створення – профілактика адміністративних правопорушень у галузі дорожнього руху, скорочення кількості дорожньо-транспортних пригод та зменшення тяжкості їх наслідків. Програма реалізується спільно з Управлінням ДІБДР по р. Санкт-Петербургта Ленінградської області.

У 2017 році ДАС ФН ПДР включає в себе 219 датчиків, з них - 169 стаціонарних датчиків та 50 пересувних комплексів, що фіксують адміністративні правопорушення наступних видів:

порушення швидкісного режиму (ст. 12.9 КпАП РФ);

рух транспортних засобів смугою для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі в порушення правил дорожнього руху (ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ);

проїзд на забороняючий сигнал світлофора або заборонний жест регулювальника (ст. 12.12 КоАП РФ);
рух на вантажному автомобілі з дозволеною максимальною масою понад 3,5 тонни по автомагістралі далі другої смуги, так само як навчальна їзда по автомагістралі (ст. 12.11 КоАП РФ);

виїзд на порушення Правил дорожнього руху на смугу, призначену для зустрічного руху, або на трамвайні шляхи зустрічного спрямування (ст. 12.15 КоАП РФ).

З початку 2017 року винесено 2 056 197 ухвал у справах про адміністративні правопорушення (у 2016 році - 3 010 744 ухвали) на загальну суму 1 110 450 750 рублів(У 2016 році - 1689044500 рублів).

До бюджету Санкт-Петербурганадійшло 605 397 650 рублів (у 2016 – 887 065 800 рублів).

Завдяки функціонуванню ГАС ФН ПДР знижується кількість вогнищ аварійності та підвищується правова свідомість учасників дорожнього руху.

Актуальні адреси роботи фоторадарних комплексів Санкт-Петербурзіпублікуються у відкритому доступі на сайті СПб ДКУ «Міський моніторинговий центр» у відповідному розділі http://spb112.ru/catalogue/5/adress/

Санкт-Петербурга (РАСЦО) призначена для своєчасного оповіщення населення Санкт-Петербургапро небезпеки, що виникають при військових конфліктах або внаслідок цих конфліктів, а також за надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру. Розпорядження на залучення РАСЦО надається Губернатором Санкт-Петербурга. Порядок використання РАСЦО суворо регламентований та затверджений постановою Уряду Санкт-Петербурга.

Регіональна автоматизована система централізованого оповіщення населення Санкт-Петербурга(РАЦО) створено відповідно до постанови Уряду Санкт-Петербургавід 06.08.2012 № 798 «Про організацію оповіщення населення Санкт-Петербургапро надзвичайні ситуації мирного та воєнного часу».

Для перевірки працездатності системи двічі на місяць проводяться технічні перевірки обладнання. Крім того, щорічно відбувається комплексна технічна перевірка готовності РАСЦО. Під час проведення такої перевірки на всій території Санкт-Петербургавключаються електромеханічні сирени, вуличні гучномовці, спеціалізовані технічні засоби оповіщення, також використовуються телеканали, радіостанції та інші технічні засоби.

У рамках розвитку РАСЦО активно використовуються інформаційно-телекомунікаційні технології та нові механізми централізованого оповіщення населення (телебачення, інтернет, мультимедійні комплекси у громадському міському транспорті тощо). Використання всіх технічних засобів оповіщення в комплексі дозволяє сповіщати населення Санкт-Петербургав повному обсязі.

У 2016 році в рамках реалізації технічних умов РАЦО забудовниками Санкт-Петербургастворено 64 КТС РАЦО на об'єктах капітального будівництва та реконструкції. Реалізовано механізм використання державної інформаційної системи «Єдина система інформаційних ресурсів» в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» для оповіщення населення про надзвичайні ситуації. Цей механізм охоплює понад 1 340 сайтів Санкт-Петербургау єдиній системі інформаційних ресурсів.

У найближчій перспективі планується задіяння для оповіщення населення каналів ефірного цифрового телебачення, створення нових кінцевих КТС РАСЦО для гарантованого та своєчасного оповіщення населення. Санкт-Петербургау місцях його масового проживання, у тому числі, на об'єктах капітального будівництва та реконструкції, створення резервного пункту управління РАЦО.

Досягнуті результати щодо підтримки у готовності та розвитку РАСЦО дозволяють ефективно здійснювати повноваження виконавчих органів державної влади Санкт-Петербургащодо забезпечення своєчасного оповіщення населення про надзвичайні ситуації. За оцінками фахівців МНС Росії РАСЦО за своїми показниками є однією з найкращих у Російській Федерації.

Більш детальну інформацію про функціонування РАСЦО Санкт-Петербургаможна дізнатися на сайті СПб ДКУ «Міський моніторинговий центр» у відповідному розділі: